近年来，天宁区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以实战实用实效为导向，创新打造“矛盾纠纷·宁有解”工作品牌，加快推进区、镇（街道）综治中心规范化建设，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的多元解纷新格局，推动矛盾纠纷化解从“单兵作战”向“协同共治”转变。2024年以来，区、镇（街道）两级综治中心受理矛盾纠纷11939件，化解11316件，化解率达98.22%。

着眼落地见效

多元解纷“宁有组织”

近期，五角场社区某小区因安装充电桩引发的物业服务合同纠纷频出。为破解这一难题，天宁街道综治中心主动搭台，协调市供电局、区住建局、社区物业、居民代表等开展协商，就小区内“是否可以安装充电桩”“在哪里安装”“安装多少个”及“后期管理”等问题集思广益。经前后7轮次议事协商，最终达成共识，两个月内在小区范围内集中安装共享汽车充电桩28个，极大地缓解了小区电动汽车“充电难”问题。

针对疑难复杂问题，天宁区坚持一个中心管统筹，深化“中心吹哨、部门响应”工作机制，推动资源力量由“各自为阵”向“集成作战”转变，健全完善统一受理、分流交办、多元调处、分析研判、监督考核“五大机制”，提升矛盾纠纷化解质效。许多一线调解员都有深刻的感受，过去调解靠“磨嘴皮”、做“和事佬”，现在有了各个行业部门做“后盾”，调解底气更足了、效率也更高了。

着眼实战高效

多元解纷“宁有专家”

今年2月，张某与朋友在一家酒店用餐，在上厕所期间不慎摔倒致颅内出血，虽经救治仍一直处于昏迷状态，家属无力支付高额医疗费用，与酒店方多次协商无果，抱着试试看的态度，向茶山街道综治中心求助。

街道综治中心高度重视，一方面主动对接张某居住地社区，协助家属提交临时救助申请，确保救济渠道畅通；另一方面经调取视频录像、现场走访，详细了解事实真相后，邀请家属代表、酒店方代表、派出所、司法所、中心法律顾问联合会商，从案件事实出发，从情理法入手，协商责任承担比例。经过多轮协调，最终达成一致意见，拿出了切实可行的解决方案，张某家属表示满意。

近年来，天宁区积极构建“人力集成+实战平台+全域覆盖”专职（专家）调解团和工作运行模式，各级返聘75名法律功底深、纠纷化解能力强的老民警、老法官、老司法所长、社区书记，有效充实专职调解力量，通过“老带新”“传帮带”的方式，引领带动全区调解队伍专业化、战斗力“双提升”。同步健全“行业化解先行、诉讼托底”的源头治理机制，持续吸纳商会、医患、物业、劳动仲裁、干燥设备等行业性专业性调解委员会，推动矛盾调解由“传统型”向“专业型”延伸。

着眼价值质效

多元解纷“宁有服务”

“我们的工程款被扣了，导致农民工的工资发不出来，大家无法安心回家过年，你们能不能帮我们想想办法啊？”今年春节前，甲公司负责人何某找到兰陵街道综治中心寻求帮助。据了解，甲公司与乙公司签订了工程协议合同，现工程已结束，但乙方以工程质量为由，未按合同约定支付剩余的40%工程款。兰陵街道综治中心当即联系乙公司进行沟通并现场核实，发现甲公司负责施工的地坪确实存在质量问题。经过综治中心介入调解，调解员摆事实讲道理，经三轮调解最终双方达成一致：甲公司承担10%损失，乙公司在20个工作日内支付30%尾款，为避免后续再产生纠纷，在调解员的见证下双方签署了原合同终止协议。兰陵街道综治中心以此案为鉴，立即协同市场监督、建设办、司法所等部门走访排查辖区内的纠纷隐患，确保春节前后社会面安全稳定。

据悉，天宁区建立矛盾调解结果评价标准体系，落实“定期检查+动态抽查”机制，以优秀案例“一件事”为解决“一类事”提供参考。建立矛盾纠纷“回头看”机制，开展矛盾纠纷回访调处、防范处理工作。健全“风险搜集广泛化、分析研判系统化、跟踪督办常态化”工作机制，狠抓社会风险收集和预警研判，推动敏感案件、突发事件等由“治已病”向“治未病”转变。

下一步，天宁区将紧紧围绕“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，进一步对标对表、提质提效，保持“赶考”作风答好综治中心规范化建设这张“群众考卷”，确保群众的每一项诉求有人办、依法办，为建设更高水平的平安常州、法治常州贡献力量。

来源：常州政法