近日，天宁区司法局进一步统筹发挥司法行政能动作用，印发实施《常州市天宁区司法局打造一流法治化营商环境工作举措》，出台强化统筹凝聚法治合力、提质增效涉企法律服务、常态长效开展“送法入企”、强化涉企纠纷高效处置、加强涉企行政执法监督、发挥行政复议主渠道作用、创新创优涉企公证业务、依法保障社矫对象商务活动等八个方面一揽子举措，聚焦聚力打造一流法治化营商环境，切实增强市场主体法治获得感。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把握“走在前、做示范”重大使命，全面贯彻市“532”发展战略和区“3511”工作部署，对标对表“争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势”目标定位，落实省司法厅“四个率先、四个深化”和市司法局“1252”工作要求，为锚定“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”发展定位开启中国式现代化天宁新篇章贡献更多司法行政力量。
二、工作要求
突出政治导向。提高政治站位，坚持从政治上看、从政治上抓，充分认识打造一流法治化营商环境的责任感、使命感，让司法行政的有为有位为法治化营商环境高质量发展稳预期、添活力、增信心。
突出问题导向。聚焦市场主体发展关切，尤其是反映强烈的有关问题，定期沟通、分析、研判，精准出台“一揽子”解决方案，切实增强市场主体法治获得感。
突出实干导向。弘扬实干担当精神，勇于直面问题、主动作为，以敢抓敢管的决心攻坚克难，确保高质量高标准落实各项举措，让各类市场主体获得实实在在的“法治红利”。
三、具体举措
1.强化统筹凝聚法治合力
发挥区委全面依法治区办统筹推进法治建设职能，进一步凝聚法治合力，打造稳定公平透明、有效率、可预期的一流法治化营商环境。全面梳理司法行政职责，制定区司法局服务法治化营商环境工作举措，定期督查推进进度，及时解决推进中遇到的重难点问题，确保各项任务落地落实。联合工商联开展“法企面对面”专场活动，组织“法企直通车”问卷调查，听取企业关于司法行政服务法治化营商环境的意见建议，为进一步推进民营经济高质量发展夯实法治基础。面向全区星级、专精特新、独角兽、瞪羚等重点企业，选派优秀司法行政人员担任联络员，提供政策指导、紧急求助、预警防范等服务。
2.提质增效涉企法律服务
打造天宁区涉企公共法律服务中心，筹建天宁高新区（郑陆镇）涉企公共法律服务中心，进一步扩大涉企公共法律服务辐射范围。兰陵街道探索“政务+法务”做法，实现涉企法律服务全周期保障。紧贴市场主体发展需求，畅通双向沟通渠道，各中心现场和12348热线接受企业法律咨询，引导法律服务机构研发与企业发展需求相适应的法律服务产品，提升法律服务精准性和匹配度。发挥法律服务在“产业强链”中的作用，广泛组织法律服务机构上门入企开展“法治体检”，梳理整合专业律师团队，提供“企业全周期”专业服务清单，进一步提升企业关于法律服务的获得感和满意度。引导帮助企业建立健全知识产权保护机制，加强海外知识产权纠纷法律指导。在人才公寓设立公共法律服务室，为青年人才提供法律咨询、人民调解以及法律援助代办、行政复议指引、公证指引等公共法律服务。
3.常态长效开展“送法入企”
充分发挥区法治宣传教育领导小组办公室统筹协调作用，联合市监、审批、人社等部门组织法律知识讲座、现场法律咨询等活动，提升企业依法经营和防范化解法律风险的能力。开展基层法律服务工作者为小微企业和个体工商户提供“法治体检”服务活动，从政策指引、财务管理、安全生产、劳动用工、合同风险、个转企政策等方面制定服务菜单，帮助小微企业和个体工商户有效防范经营风险。
4.强化涉企纠纷高效处置
组建区级专职（专家）调解团，构建商会协会联动解纷机制，提高建筑工程、知识产权、涉外商事等领域复杂纠纷化解的专业性和成功率。协调整合市仲裁办和新能源专业仲裁力量，发挥仲裁在化解商事纠纷中的独特优势，助力新能源汽车零部件、第三代半导体、太阳能光伏三大产业赛代集聚成势。妥善高效处置劳动争议，建好用好区、镇（街道）两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，充分发挥相关行政职能部门作用开展劳动争议联动化解，有效提高劳动争议妥善处置效率。在劳动争议高发的建筑业、服务业、产业园区、新业态等行业、区域建立专业性调解组织，健全劳动争议调解组织和调解员名册制度，完善劳动争议调解受理登记、告知引导、分流交办、回访反馈、分析研判等程序，及时将劳动争议化解在基层、消除在萌芽。发挥法律援助保民生、促稳定的职能作用，以农民工、新业态等从业人员为重点，着力解决劳动争议纠纷，实现“应援尽援”。
5.加强涉企行政执法监督
落实《提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，重点听取企业关于行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为的意见建议，扎实开展行政执法突出问题专项整治，推动行政执法质量进一步提升。出台《常州市天宁区涉企检查实施办法》，进一步规范涉企检查流程和工作要求，探索联合检查新模式，最大限度减少对企业的打扰。依法稳慎推进涉企行政合规全过程指导，帮助企业提高合规能力水平。动态更新“首违不罚”事项清单，指导行政执法机关规范适用“首违不罚”规定，全力打造法治化营商环境新格局。
6.发挥行政复议主渠道作用
畅通市场主体行政复议渠道，为涉企行政争议开辟助企行政复议申请“绿色通道”，依托天宁区公共法律服务中心提供现场受理咨询服务。通过政府购买专业法律服务，提高行政复议办理效率，在受理环节快速识别企业诉求，落实落地分类办理；在审理环节实行简案快办、繁案精审，推动行政争议实质性化解，切实维护市场主体合法权益。做好行政复议“后半篇文章”，通过数据分析摸准行政行为现存的突出问题，并就重点领域、关键环节开展针对性指导监督。
7.创新创优涉企公证业务
天宁公证处进驻区政务服务中心，每周一、三上午由公证人员在窗口值班，同步深入企业设立公证联系点或办证服务点，拓宽企业获取公证服务的渠道。天宁公证处郑陆服务站入驻天宁高新区（郑陆镇）涉企公共法律服务中心，积极拓展涉企业务覆盖和服务内涵。组建企业公证顾问团，精准对接企业需求，为企业量身定制“一证一案”公证服务。大力开展“公证减证便民提速”活动，探索容缺受理和上门服务，在保护知识产权等重点领域深化“一证一次办”，对于其他法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项（事务），压降办证期限至5到10个工作日。落实公证费减免规定，进一步减轻企业办证的经济负担。
8.依法保障社矫对象商务活动
联合区人民检察院出台《常州市天宁区涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理监督办法（试行）》，依法依规进一步明确涉企矫正对象范围、请假程序、外出期间监督管理、检察院监督等要求，既能为天宁区涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动提供便利，也能保证社区矫正对象外出安全，做到涉企社区矫正对象“出得去”“管得住”。
来源：法治天宁