对于常州市天宁区红梅街道来说，老小区多、老年人多、流动人口多、群众诉求多，一直都是社区治理的大难题。为了探索老小区改造后社区可持续管理、打造家门口的幸福生活新场景，2022年红梅街道以武进小区、红梅西村小区为试点，通过党建引领打造便利政务圈、环境治理圈、乐享生活圈，通过社区领治+物业主治+多方协治+居民自治的形式，推动形成“一核三圈四治”的管理新机制，打造共建共治共享的社区治理共同体。

红梅西村小区完成改造后的场景

把握党建引领核心，凝聚治理红动力

以党建引领为核心，整合辖区内党建资源、共建资源，搭建企业与社区互联互动的“红色平台”。围绕“网格红、资源红、服务红”，发挥党组织在组织、能力、机制、服务方面的引领作用，凝聚治理动力。其中，资源红是建立云上党支部，实现线上线下统一管理调度，完善党建带群建制度，通过搭建智慧管家信息化平台，做到对资源的快速整合、对信息的快速搜集、对数据的快速分析和研判，对问题的快速解决。这一项举措，也是红梅街道今年力创的一个自治典型，在群众之间引起强烈反响。

发挥整体联动作用，激发治理新活力

成立工作专班，推动项目落地。由街道党工委牵头，成立项目工作专班，充分发挥街道职能部门以及社区、社会组织、社工“三社”联动的优势，构建“上下联通、横向联建”的项目运行机制，让传统的社区治理从“各自为战”转变为“集体作战”；搭建议事平台，引导居民自治。开设“家门口的议事会”，构建楼道—楼栋—小区—社区四级议事体系，试点的武进小区楼道议事体系建成后，针对前期楼道议事会召开过程中居民反映的楼道堆物、圈地种菜、宠物扰民、飞线充电等问题，进行协商议事，通过线上线下的方式推动了问题一一解决；组成红色物业联盟，共议小区事务。建立“民情民议”制度，规定居民议事的规程及权利和义务，使小区管理中存在的问题能够得到及时有效地解决。截至目前，红西社区通过建立议题发起、协同处置、及时反馈工作机制，已累计协调解决停车难、漏水等问题195个，化解矛盾纠纷27起，切实推动小区事在小区解决。

构建四级议事体系，激发居民自治意识

激活共享活动空间，提升幸福吸引力

打造便利政务圈。借助老小区改造新建的社区用房有了更多的空间，街道遵循“风格亲民化、功能综合化、流程便捷化”理念，以功能优化整合，打造出多维度活动空间。同时在设置一站式便民服务大厅的基础上提供延时服务、预约服务、上门服务、网上服务等多种服务方式；加强环境治理圈。在构建四级议事体系的基础上，挖掘热心党员、居民代表成立自管会，协商解决小区停车管理、绿化管养、飞线充电、垃圾乱堆等方面的问题，激发居民的自治意识，营造小区是我家，管理靠大家的治理氛围；提升乐享生活圈。通过社区自组织团队的加入、第三方机构运营开设丰富多彩的主题活动和课程，最大程度地激活共享空间，集聚社区人气。新打造的社区既是党群阵地，也是共享客厅，居民群众不仅可以在这里享受社区生活乐趣，还能和邻里建立友好情谊。

“一核三圈四治”社区治理模式，让基层群众自己动手建设美好家园

在探索社区治理的道路上，红梅街道将工作沉到社区中，着力创新社区治理机制，逐渐探索出了一条“自上而下”“自下而上”相结合的社区发展模式，构建了“一核三圈四治”社区治理共同体，更好地整合了社区治理资源，让基层群众自己动手建设美好家园，变被动为主动，构建了政府监管、上下联动、居民自治、共建共享的社区治理新格局。