交汇点讯 近日，常州市天宁区郑陆镇出台《郑陆镇群租房安全隐患整治实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），对郑陆镇行政区域内，单个门牌房屋内居住人数10人以上，或出租床位10张以上的群租房明确管理办法。

群租房是城市化进程中的“顽疾”，由群租房引发的公共安全事件和各类纠纷、矛盾屡见不鲜。针对群租房管理问题，住建部在2011年发布《商品房租赁管理规定》，虽然对群租房的认定作出规定，从法律上封杀“房中房”和“群租房”的生存空间，但并没有对治理群租的取证规范、处罚对象等作出明确规定，从而让相关部门尤其是在基层执法时“捉襟见肘”，多头参与治理群租房也易导致监管疏漏。天宁区网格化服务管理中心平台数据显示，平台共推送出租房各类安全隐患2.8万余条，其中群租房安全隐患3770条，基层群众对群租房生活噪音、环境卫生、安全隐患等意见很大。

《实施细则》以实现群租房安全隐患明显减少、难点问题基本解决、安全管理水平全面提升为目标，细化郑陆镇群租房安全隐患整治组织架构、工作举措、职责分工、政策引导、考核及责任追究等实施办法，确保群租房发现登记率达100%、租住人员登记率达98%、二房东登记率达100%、重大安全隐患发现整改率达100%。围绕多头参与治理监管疏漏问题，成立郑陆镇群租房安全管理领导小组，镇党政主要领导任组长，明确由政法和社会综合治理局协调部署推动，派出所负责治安管理，供电部门负责用电安全管理，消防中队指导消防监督检查，市监分局配合查处违法经营活动，村（社区）履行属地管理职责。对排查发现的各类安全隐患，将通过镇一体化平台第一时间流转至相关职能部门，全面规范安全隐患整治流程。

在政策引导方面，对于积极配合，主动拆除不符合安全要求的危房、棚户房的，视情况给予1000-10000元的奖励补贴；鼓励村、企业等组织利用闲置资源改造群租房，镇政府按照人才公寓管理办法实施一定奖补；鼓励出租人主动改造出租房屋或交由经镇政府审核具有相应资质的第三方进行改造，凭10000元以内票据镇政府一次性给予20%的费用补助。

天宁区委常委、政法委书记曹志伟说，群租房安全专项整治是一场持久仗，《实施细则》是天宁在群租房安全治理体系探索中的一项有益尝试。落实群租房安全管理责任制，要责任明确、问责有人，强化对重大安全隐患的挂牌督办，深入基层明查暗访，坚决防止群租房内发生有影响的重大案件事故，切实维护公共安全和人民群众生命财产安全。

目前，《郑陆镇关于加强出租房屋安全管理的通告》已经正式发布，持续推进群租房安全管理，确保人民安居乐业、社会安定有序一直在路上。

通讯员 陈奇超 江祺中