2021年，江苏省常州市公安局天宁分局把加强新时代派出所建设作为“头号工程”，深入实施固本强基“十大行动”，让派出所更好履行“维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理”的职责任务。
年内两个派出所荣立集体二等功，3个派出所被命名为全市“枫桥式”公安派出所，兰陵派出所荣获江苏最美基层所队。年度群众安全感99.58%，全市第一。
抓住关键，
构建专业打击体系
为完善专业化打击体系，压实专业警种打处责任，天宁分局构建专业警种大队+责任区刑警中队打击责任体系，大队负责牵头统筹侦办全区刑事案件，统筹调配责任区中队警力。设立局前、兰陵、青龙、郑陆4支责任区刑警中队，配备侦查员及案审26人，承接主要打处任务和专业案件侦办工作，由专业警种刑警大队负责日常考核。
他们成立7×24小时运作的“情指勤舆”一体化作战中心，抽调情报、刑侦、网安、图侦等16名懂研判、会办案的业务骨干入驻，统筹全区疑难案件、专业案件、大要案件侦办。明确情报搜集、线索研判、侦查打击、电诈治理、重点跟踪、人员培训6项具体任务，建立融合打击、合成研判、盯案深挖、规模打击4项运行机制。
与此同时，全面整合专业警种技术手段，有效提升合成研判、支撑实战的整体打击效能。推进执法办案管理中心应用，组建25人专管队伍，专司日常管理和嫌疑人送押、体检，办案民警负责审查讯问、案件报批等，入中心审查人员占50.1%。
突出重点，
探索“室引领队”模式
去年以来，天宁分局推进“室引领队”勤务模式改革，11个户籍派出所建成“一室两队”，逐步解决派出所勤务工作粗放式、忙闲不均等问题。他们设一类综合指挥室8个、二类综合指挥室4个，整合内勤、法制、户籍、档案等职能，全部落实专职人员。综合指挥室统一设置情报管理、指挥调度、数据应用等6个席位，组织开展信息搜集、情报研判、视频巡逻、指挥调度、勤务协调等。
社区警务队按照“一警两辅”标准配齐力量，落实保障经费，社区副所长均兼管责任区，社区民警全部进“两委”班子。综合警务队承担调解、巡逻及本辖区案情简单、因果明确、无需专业手段的刑事案件，加强对人民调解室和人民调解员的管理，及时化解矛盾。
工作中，他们实行“一室”动态派单、“两队”照单落实工作模式，建立“三表一单”工作机制：“盯警盯案表”汇总违法犯罪类警情及基础研判情况，交办案民警处置；“重点工作表”反映高发案部位，研判形成工作建议交社区民警核查；“执法规范表”记录警情案件处置中存在的执法问题，交责任民警整改；“民警个人清单”记录民警工作质态，作为全员考核依据。
找准抓手，
加强“警网融合”建设
为破解基础工作民警单打独斗问题，天宁分局大力推动“平安前哨”工作站建设，动员广大群众开展群防群治。按照市局“五统一”要求建成“平安前哨”工作站100个，与社区（村）居委同址办公。推动充实网格力量，将全区121个警格、902个网格和2793名网格员全部划归各地“平安前哨”工作站，形成由“平安前哨”统筹警网力量开展基础工作新模式。
与此同时，建立警网信息“双向推送、双向反馈”机制，警格月均向网格推送信息采核、隐患排查等指令2.2万余条。开展全区群租房“样板间”创建工作，组织警网力量开展群租房隐患排查“清底”行动，全区群租房治安隐患整改率100%。
此外，组建1.3万人的“平安哨兵”队伍常态开展社区巡逻、矛盾调解、宣传防范，化解纠纷1852起，同比上升60.2%。开展“平安校园”“平安企业”等“平安+”创建活动，推进高发案小区“控案除患”行动，市局挂牌7个高发案小区盗窃警情同比下降34.8%，下降幅度居全市首位。
强化支撑，
深化科技手段应用
天宁分局还将更多科技和信息化手段向基层派出所投放，提升派出所数据赋能水平。通过加大智慧社区创建力度，推广使用“承影”智慧云平台及时发现应登未登人口，开发流动人口“云申报”APP系统，方便民警采集上传基础信息，发现疏漏未登的流动人员、暂住人员260人，出租屋23户，基础信息采集工作居全市前列。
通过研发推广4G执法执勤终端、“执法勤务一点通”APP等科技产品，综合指挥室通过警务终端监测民警执法质态，提升执法效能与规范化水平，今年源头执法问题同比下降3.6%，“执法智能追踪手环”获公安部“基础技术革新奖”。升级刑事“盯案”模块，智能监督有案不立、立案不查、程序错误等执法问题，执法质量连续5年位列全市前列。研发远程取证系统，方便询问因疫情原因滞留外地人员，远程制作笔录30余份。同时全面推广运用“云管控平台”和“室引领队”智慧平台，整合汇聚多维感知数据，常态化开展碰撞比对、串联分析，为破案提供支撑。
加强保障，
全面落实减负措施
为确保民警有更多精力投入派出所基础工作，天宁分局进一步优化派出所工作考核，将原本由派出所承担的食药环、电网诈等专业打处任务划归责任区刑警中队，加大信息采集、情报收集、人员管控、行业监管等工作的绩效考核分值，通过考核“指挥棒”引导派出所将工作重心放到基础工作上。
同时推进机关民警下基层，优选两批33名机关民警到派出所工作，建强158人的机关合成行动队，投入疫情防控、维稳安保等工作。加强“公调对接”，探索巡处一体化工作，74位人民调解员队伍处置各类警情1.3万起，占有效警情19.3%，九洲新世界警务站试点巡处一体工作成效明显。
此外，严控会议数量，提倡开视频会、合并会、小范围专题会，提倡以通知、电话、现场办公等方式协调解决问题，2021年派出所长参加的会议同比下降21%。规范文件办理，积极倡导“短实新”文风，加强对各类统计报表审核把关，减轻基层工作量，2021年出台各类文件同比下降12.3%。