近日，我院与郑陆镇党委共同签署并发布《常州市天宁区人民法院与中共天宁区郑陆镇委员会关于“‘郑能量’法治堂”创建工作实施方案》。

“‘郑能量’法治堂”是深入贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标的建议》精神，加强和创新市域治理的重要举措，是完善矛盾纠纷多元化解机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的重要抓手。

方案强调，郑陆镇各村（社区）以党建为引领，成立“‘郑能量’法治堂”，作为矛盾纠纷调处主阵地。建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制，推行一站式解纷服务，实现“人、案、事”集约集成。将“枫桥经验”延伸融入全要素网格，不断完善“网格+调解”工作模式，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

方案确定了“‘郑能量’法治堂”的基本原则和工作机制：

一、充分发挥党建引领作用。充分发挥基层党组织领导核心作用，推进基层党建网与社会治理网深度融合，引导广大党员进村委、社区法治堂开展学法、讲法、用法服务活动，形成党组织领导有力、党员示范在前、群众共建共享的浓厚氛围，切实巩固好党在基层的执政根基。

二、建立调解工作人才库。将建设、农业、人社、民政、安监、信访、综治、司法、公安等相关人员纳入“‘郑能量’法治堂”的调解工作人才库，积极发挥党员、乡贤、律师的调解作用。

三、推进网格法官工作机制。法庭在“‘郑能量’法治堂”设立网格法官联络点，网格法官下沉一线，负责与村（社区）调解员的联络，开展调解指导、走访调研、法律咨询、普法宣传、巡回审判等工作，做好诉讼源头治理、提升司法公信力。

四、完善矛盾信息收集网络。法庭与村（社区）强化对周期性、政策性、区域性矛盾排查，及时发现矛盾纠纷，分析成因，为预测矛盾风险走势和强化源头预防提供依据支撑。

五、构建矛盾纠纷预警机制。法庭、村（社区）、相关部门在遇有重大信访、敏感事件、政策性矛盾及群体性纠纷或苗头发生的，立即相互通报情况，进行风险提示和预警，制定相应应急预案，力求将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

六、深化纠纷联动处置机制。建立纠纷管辖责任制、首问首办负责制、重大事项联合督办制。法庭、相关部门根据纠纷的实际情况，对村（社区）通报的重大疑难矛盾和群体性事件提前介入、协同处置，做到反应迅速、信息畅通、处置得当、应对有效。

为进一步推动“‘郑能量’法治堂”建设，6月7日下午，天宁法院、郑陆镇党委召开“‘郑能量’法治堂”创建工作部署会，郑陆镇党委副书记黄佳清对法治堂创建工作进行了全面部署，法治堂创建相关单位及各村社区参加了会议。

郑陆法庭梅磊庭长向参会领导和同志解读了郑陆镇万人成讼率指标及多元纠纷化解机制的现状，明确“‘郑能量’法治堂”的运行机制，表示在天宁法院与郑陆镇党委政府及各村社区通力合作下，将“‘郑能量’法治堂”打造成为彰显特色、群众认可的法治名片和基层社会治理体系的桥头堡。