在近期的常州市天宁区茶山街道龙游河水环境综合整治中，因临时道路开挖，周边的30户居民停车成了“大难题”。专职网格员吴晓燕在日常巡查中，收集到居民反映后，当即决定启动“吹哨”程序，上报天宁区社会治理联动指挥中心。区中心受理后，区城管、建设等部门当天就派出人员到基层报到、实地勘察论证，3天之内就拿出了整改方案，仅用7天就解决了居民停车难的问题。

这是天宁“街镇吹哨、部门报到”的实例之一。

为了解决居民停车“大难题”，专职网格员当即启动“吹哨”程序

今年以来，天宁区组织部和政法委联合推进党建引领“街镇吹哨、部门报到”工作机制，着力破解城市基层治理难题。“街镇吹哨、部门报到”工作重心下移、力量下移，聚焦着力构建简约高效的基层管理体制，将未解决的家门口的问题通过“吹哨”得到解决，以问题为导向，变被动为主动，为“像绣花一样”精细治理城市作出有益探索。

在天宁，首先建立了一支“吹哨人”队伍。通过优化调整网格配备，在第一批招聘70名专职网格员的基础上，又面向社会公开招聘了第二批548名专职网格员。目前，天宁区网格党建覆盖率已达100%，“红网格助力社会治理创新”被评为天宁区区级机关党建服务品牌。

天宁区网格党建覆盖率达100%

接着，天宁构建了“吹哨人”与“报到人”之间的桥梁——成立天宁区社会治理联动指挥中心，今年6月正式启用。指挥中心共进驻了区网格中心、区城管中心、区12345等9个部门，运用网格化社会治理联动指挥平台等系统平台，努力探索和实现跨部门数据信息统一归集，综合分析。

当遇到职责交叉、多部门协同、处置权限不足等情形的难点和阶段性突出问题时，天宁区便启动“吹哨”机制，同时明确报到时限。对于启动“吹哨”的事项，按重要度、紧急度等因素，划分为“一般事项”“较大事项”和“重大事项”三类。

据了解，“吹哨”事项一般应在7个工作日内处理完毕，特殊情况可申请延期。事件处置完成后需及时反馈问题处理结果，形成“问题收集——基层吹哨——部门报到——处理反馈——综合评价”的闭环管理模式。

“吹哨”事项一般在7个工作日内处理完毕

当前，天宁建立了联席工作例会制，定期组织进驻部门召开疑难事项分析会，综合研判事件信息，破解困扰基层治理的疑难杂症，努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。这两月以来，已相继解决了机动车、非机动车乱停乱放，占用盲道，车行道损坏，影响环境安全等各类问题379件。

此外，天宁还会对“报到”部门督查考核，坚持“干得好不好，吹哨人说了算”的基本原则，由专职网格员对处理结果进行跟踪回访，保障“吹哨报到”机制有效落实。