邻里摩擦、噪音扰民、污水外溢……这些非警务类纠纷看似“鸡毛蒜皮”，却直接关系群众切身感受，也曾因处置分散、响应迟滞，既挤占宝贵警务资源，又易使小矛盾拖成“老大难”。金坛区西城街道综治中心直面这一基层治理痛点，创新组建“民生综合服务队”，以“1名民警+2名街社骨干”标准化处置单元为抓手，探索形成“综治统筹、警社联动、归口处置、全域闭环”治理新模式，推动非警务纠纷从“多头应付”向“一站兜底”转变。截至目前，服务队共参与处置非警务类纠纷714件，实质化解636件，纠纷新发率同比下降31.73%。

一、建强“中枢”：“1+2”单元重构处置链条

依托综治中心统筹调度优势，街道打破部门壁垒，优化力量配置，在中心专门划定值班区域，搭建“1名民警+2名街社骨干”标准化处置单元，累计参与人员130余人，实现队伍常态驻点、就近响应、以战代训。

这一配置并非简单的人员叠加，而是专业优势与本土优势的精准互补。民警主抓法治把关与风险研判，确保处置于法有据、风险可控；街社骨干发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，负责摸排沟通与现场处置，找准矛盾症结。两者协同发力，彻底扭转以往推诿拖沓、处置不彻底的被动局面。

同步优化来访登记、诉求录入、事项流转等机制，实现非警务纠纷“一口统筹、专班专办”，群众只需进一扇门，诉求即由综治中心统一受理、分类派单、跟踪督办，避免了“来回跑、多头找”。

二、精准“拆弹”：分类施治破解急难愁盼

机制运行以来，综治中心聚焦群众反映强烈的高频疑难问题，统筹联动、靶向施治，针对不同类型纠纷探索差异化化解路径。

环境类纠纷，“快”字当头。针对老旧小区污水外溢问题，服务队快速协调物业与专业清淤力量，第一时间到场排查、限时整改，既消除环境隐患，又避免邻里因“谁来管”产生新矛盾。

邻里类纠纷，“柔”字着力。针对夜间直播、犬吠等长期噪音矛盾，组织网格员多轮上门，以温情劝导拉近距离、以普法说理厘清边界，柔性化解邻里积怨，实现“噪音降下来、关系暖起来”。

安全类纠纷，“严”字托底。针对城中村废品乱堆、占用消防通道等顽疾，联合城管、消防等部门疏堵结合、依法规范，既守牢安全底线，又通过耐心沟通争取当事人理解配合，修复邻里关系。

此外，装修损邻、物业分歧等日常纠纷均实现即时响应、分类处置：简易问题“清零见底”，复杂问题“联动攻坚”，疑难问题“跟踪销号”。

三、闭环“增效”：数据印证治理质变

通过系统化、常态化、规范化闭环运作，辖区非警务警情分流质效明显提升，基层警务压力有效减轻，纠纷反复反弹态势得到遏制。

一组数据印证治理成效：纠纷新发率同比下降31.73%，重复投诉率同比下降18.71%，矛盾化解率和群众满意度持续上升。这背后是“法理相融、温情调处、回访督办”全链条机制的支撑，每一起纠纷不仅要“化解掉”，还要“回头看”，通过回访督办巩固化解成效，防止问题反弹。

初步实现“小事不出网格、大事不出辖区、矛盾不上交、风险不外溢”的治理目标，综治中心兜底保障与提质赋能的核心价值充分彰显。