2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》（以下简称“新法”）正式施行，新法对未成年人严重不良行为亮出“戒尺”，明确：该严管的绝不纵容，该厚爱的更加周全，全力护航每一名未成年人向阳成长。

未成年不再是“免罚金牌”

新法实施之前，对于已满14周岁不满16周岁的未成年人，以及已满16周岁不满18周岁初次违反治安管理的未成年人，原则上不执行行政拘留。

新法作出关键性调整，明确14至16周岁未成年人，一年内两次违法或单次违法情节严重（如学生欺凌、持械斗殴等严重不良行为），可以执行行政拘留；16至18周岁未成年人初次违法且情节严重、影响恶劣的，同样适用拘留处罚；取消了14周岁以上未成年人的绝对行政拘留豁免权。新法释放出鲜明信号：法律对未成年人的保护，绝非无底线的纵容，法律以“戒尺”明晰成长边界，告诫每一名未成年人：行为有界限，违法必担责。

“亮剑”学生欺凌  情节严重可依法拘留

近年来，学生欺凌事件频频发生，甚至导致极端案件，严重损害未成年身心健康成长，社会影响极其恶劣。新法首次将“学生欺凌”明确纳入法律规制范畴，打人、辱骂、恐吓等严重欺凌行为，只要违反治安管理规定，公安机关可以依法执行拘留，明确赋予公安机关直接介入权，为被欺凌的受害者提供了更专业的求助渠道。“他还是个孩子”这句话，今后再也不能成为学生欺凌的“挡箭牌”，新法提醒未成年人：学生欺凌不是小事，而是违法行为，警察叔叔可以对你依法执行行政拘留处罚。

同时，新法将学校强制报告制度写入法条，规定：学校瞒报未成年人严重违法的，也将会被追责。未成年人如遇严重学生欺凌，可以立即向学校和公安机关报告。

因未成年不予处罚的不再“无事一身轻”

新法明确规定：对于具有严重不良行为、但因年龄原因不予处罚的未成年人，公安机关必须同步落实专门矫治教育措施。即依法送至专门学校接受教育矫治，通过针对性干预纠正偏差行为。

2025年10月，14岁的小李同学因多次盗窃被警方抓获。根据旧规，小李因未满16周岁，公安机关未对其执行行政拘留及其他处罚，小李“无事一身轻”回到学校。现在依据新法及《预防未成年人犯罪法》相关规定，公安机关可以依法将小李送至专门学校，施行强化矫治教育措施，包括训诫、心理辅导、行为矫治等针对个体的矫正项目，以及学习日常行为规范和法律法规、体能训练、劳动等集体矫正项目，帮助未成年人确立道德底线，提升法律意识，为“跑偏”的未成年人及时校准航向，从源头上防范小错酿成大祸，体现“惩前毖后、治病救人”的法治温度。