2024年以来，区、镇两级共受理纠纷7353件，调解成功7329件，化解率达99.67%……这是常州经开区深入推进综治中心规范化建设，创新打造“经心开解”矛调品牌取得的满意“答卷”，通过“一窗受理、分类流转、联合处置、跟踪反馈”的全链条闭环服务，确保人民群众的诉求“件件有回应、事事有落实”。
聚焦矛盾分类处置
“对症下药”效果好
区、镇两级综治中心均建立常态化督查督办机制，指导各有关部门和单位根据矛盾风险等级进行分类处置。
去年年底，某酒店消防水电班组反映欠薪问题，涉及30余人60余万元，要求现场结清。丁堰街道劳动部门多次联系项目经理无果后，将此矛盾上报区综治中心。中心立即派调解员前往安抚工人情绪，并联合公安分局、区劳动监察大队共同处置，在最短时间内结清了欠薪。
今年1月，戚大街社区居民顾某向戚墅堰街道反映，三楼屋顶渗漏，导致自家跟着遭殃，自己与三楼业主多次沟通未果。街道综治中心第一时间安排工作人员上门调查，发现原来是两年前三楼业主自掏腰包维修屋顶后，希望楼下居民分摊费用遭到拒绝，因此坚决不再负责维修。工作人员多次与区物管部门联系，反复做楼上楼下业主的工作，终于启动该无物业散居楼的房屋维修基金，联系维修公司在一天内修复屋顶。
据了解，区综治中心对入驻单位矛盾纠纷的签收率、办结率、群众满意度进行量化考核，低风险预警如一般性邻里纠纷、家庭矛盾等，由村（社区）级调解委员会通过“唠家常”的方式化解；中风险预警针对涉及土地纠纷、轻微侵权等相对复杂的矛盾，由镇级综治中心牵头，组织相关职能站所等进行联合调解；高风险预警为可能引发群体性事件、重大信访问题等严重矛盾，区级综治中心挂牌督办。
去年以来，全区征地拆迁、劳资纠纷等重大矛盾平均化解时间从42天压缩至18天，信访积案化解率全市最高。
推进纠纷源头治理
“闭环管理”不上交
区综治中心建立健全矛盾纠纷联合研判和交办反馈机制，明确责任单位及协同分工，避免职能推诿。
去年12月，某安装公司雇佣的临时工马某，在某建筑公司承包的光伏板工程施工中不幸坠落，送医抢救后于今年2月死亡。事故发生后，马某10余名家属情绪激动地从安徽赶来。丁堰街道工作人员做好安抚工作的同时，要求两家公司积极筹集马某的医疗费用，力促马某家属情绪恢复平静。在马某死亡后，街道综治中心及时研判潜在的风险隐患，并指导街道调委会、派出所、社区，与马某家属、两家公司进行三方调解，按照人身损害赔偿金额进行测算，调解当日，两家公司先行支付部分赔偿款，在马某后事处理完毕后，两家公司又结清了剩余赔偿款。
区综治中心定期召开矛盾纠纷风险隐患分析研判会，对重大矛盾隐患实行跨部门“周研判、月会商”，同时规范“问题清单—责任清单”闭环管理，由综治中心统一指导并将矛盾分拨至属地、行业主管部门或社会组织，明确主责单位与协办单位。建立首接负责制，要求责任单位在24小时内签收任务并制定化解方案，实时反馈进度。去年以来，全区已定点清除治安洼地21处，违法警情同比下降17%，降幅全市最大。
建强基层调解队伍
“群策群力”解烦扰
常州经开区组建了由法律顾问、矛盾调解专家、心理咨询师、“五老”人员等组成的第三方智库，通过“专业意见+基层经验”的双轨碰撞，提升化解各类矛盾纠纷的精准性。
在横山桥农贸市场的矛盾纠纷调处化解工作站里，经常能看到67岁的老党员韩锡明在为矛盾双方说法评理、化解纠纷。“我曾在人社部门工作，退休后重新‘上岗’成为调解专员。我一周来市场里两次，就是来为商户和消费者排忧解难，当好‘和事佬’的。”去年以来，他帮助化解过乱设摊位、乱停车、缺斤少两、不服从管理等纠纷近百起。在该工作站，有一支包括韩锡明在内，由民警、“法律明白人”、老干部等组成的 “调解专员”队伍，定期值班，让大家诉求有处说、反映问题有人理，打造了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式”农贸市场治理新样板。
区综治中心还设置了城市建设及物业纠纷调解工作室、周彩芳婚姻家庭纠纷调解工作室、全国优秀人民调解员刘丹工作室等特色调解室，同时加强公调对接室、检调对接室、老兵调解室建设，进一步凝聚各行政主管单位、各行业协会、商会等各类专业人士的解纷力量，共同推动各类矛盾纠纷化解在萌芽、止步于诉前。
发挥科技支撑作用
“智慧赋能”提质效
“就是这个二维码，只要遇到烦心事，我扫一扫网格员就来了，特别方便。”去年年底，横林镇新槐社区居民陈女士通过“经开网格直通车”微信小程序上报了一条矛盾纠纷信息，投诉顶楼有业主违规养鸽子，社区网格员收到平台预警后半小时内到达现场，与矛盾双方、物业进行沟通，经过一下午的耐心调解，第二天一早鸽笼被拆除，居民握手言和。
区综治中心在市矛调平台的基础上，整合公安“一标三实”、司法调解、网格排查等数据，实现“一次录入、全域调用”。积极推广“经开网格直通车”微信小程序，鼓励居民群众遇到矛盾纠纷扫码上报，数据同步到矛调平台，平台发起预警，网格员接到预警后及时上门调解。2024年以来，全区网格员累计排查发现5000余条矛盾纠纷线索，90%的矛盾在网格内解决。
来 源：常州经开区党工委政法委