开栏语

社会治安综合治理中心是立足平安建设，着眼“安全”问题，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台，既是面向群众、服务群众的窗口，也是化解矛盾、维护治安的前沿。近日，武进区委政法委开设“综治中心规范化建设”专栏，展示全区各地推进综治中心规范化建设的做法、经验和成效。

近年来，雪堰镇深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神，于2023年12月成立全区首家综治中心。雪堰镇高效运转综治中心，全力提升政务、营商和社会治理三大环境。“法润雪堰 和美共建”项目获得区级平安建设重点项目一等奖，相关经验被江苏法治报等多家媒体予以报道。

一

渲染法治“底色” 优化治理平台

整合力量。雪堰镇综治中心实现了原有综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心等多中心合一，整合了人民调解、法律顾问、“法律明白人”、“社会解纷”、公职律师五支调解员队伍，营造了“有矛盾找综治中心”“人人都是调解员”的社会治理新氛围。

智慧矛调。开发矛盾纠纷调处化解模块，将司法调解、信访接待、12345工单等，通过线上分流限时交办实现智慧调处。

感知延伸。通过干部下沉等手段，将矛盾纠纷的感知层延伸到微网格、党员中心户，充分发挥城西回民村石榴树下、城湾村松果小课堂等网格议事品牌等作用，织密“小事不出村、大事不出镇”的治理网。

二

浓厚为民“本色” 凝聚治理合力

进驻全覆盖。中心依循“多发矛盾常驻、一般矛盾轮驻、其他矛盾随驻”的模式。由镇司法、综治、信访、派出所工作人员常驻；由劳动保障、妇联、退役军人等部门轮驻；配备品牌律师1名、品牌调解员（信访代理员）3名，聚焦农村工作、征地拆迁和长效管理。

区镇村联动。排摸“五老”人员、乡贤、老代表、老委员等形成解纷“智库”，与区级政法共建单位联动形成解纷“专家库”，最大化形成全社会共治力量。

“传帮带”提升。定期邀请区级公检法等专业解纷力量，针对土地承包经营权、集体经济组织成员资格认定等专题开设“金牌调解员”培训班。以品牌调解员“老谢”工作室为圆心，发挥好调解员“老带新”作用。

三

擦亮解纷“成色” 创新治理机制

三调对接。畅通公调、诉调、检调对接，2024年聘请公调对接专、兼职调解员15名；与区检察院开展“公益诉讼+公职律师”助力镇域治理项目，完成了全市首例预付卡诉讼案款集中发放；与区法院开展法昀雪堰“枫”景治理项目，联合前黄法庭化解各类纠纷30余起，万人起诉率压降位居全区前列。

健全机制。推进重大矛盾纠纷通报、党政领导接访下访、年轻干部包案化解等机制，加快推进矛盾化解，2024年共接待来访群众136批次270余人，调解和解率位居全区前列；镇、村共调解各类纠纷1251起，处理12345工单2776件，办结率100%。

群防群治。开展“红雁领航 同‘新’共治”项目,将新就业群体、流动党员聘为“网格志愿者”。一方面，推动“入网进格”，协助基层矛盾排查、突发事件直报；另一方面，组建了公益法律服务队，实施“入网进格”积分奖励机制，实现共治共享的双向奔赴。