“三维分诊”进网格

矛盾调处有“医”靠

牛塘镇以网格为基本单元，深化基层社会治理创新，引入“医联体”分诊模式，组建网格治理“家庭医生”团队，建立“巡诊”“坐诊”“会诊”三维分诊模式，实现了矛盾纠纷的有效预防和高效化解。

构建创新机制

夯实治理基础

牛塘镇整合网格化管理、信访接待、非诉讼服务等平台，建成1000平米镇级矛调中心，同时依托83个综合网格，联合“三官一律”、社区民警等力量，打造一支249名网格治理“家庭医生”队伍。这支队伍不仅是法律的传播者，更是矛盾纠纷的“第一响应人”。他们深入网格，开展常态化走访巡查，开展“法治体检”“送法入户”等活动200余场，精准服务，预防化解矛盾纠纷120余件，推动网格内小微矛盾从“被动调”向“主动防”转变。

推行硬核措施

提升网格效能

民生实事“巡诊”：听民声，治未病。网格员们秉持“服务群众无小事”的理念，定期开展网格内走访活动。走进群众家中，了解民情民意，收集群众诉求，及时解决群众身边的急难愁盼问题。多部门联勤联动联调，结合平台事项流转，线上线下为群众“把脉问诊”“送医上门”，将法治宣传教育、法律咨询服务、矛盾纠纷调处等与提升居民法治素养有机结合，切实增强“抓前端、治未病”能力。  

普通纠纷“坐诊”：排隐患，治已病。选聘热心的退休政法干警、村（社区）主任、老党员、老教师等力量加入网格“家庭医生”队伍，引入各行业部门技术权威人士、人大代表、政协委员、律师、心理咨询师等社会力量共同参与，为“家庭医生”团队提供更多元、更专业的力量支撑。实行“常驻+轮驻+随驻”模式，司法、劳动、妇联等部门在矛调中心和村（社区）党群服务中心联合驻点，提供法律咨询、心理疏导等服务。依托“连心塘”援法议事平台，在网格阵地内接待群众500余人次，开展协商议事65场，推动老旧小区改造、停车位规划等85项民生问题落地实施，化解物业纠纷、交通事故等矛盾150余件。

疑难杂症“会诊”：解矛盾，破顽疾。对于复杂疑难矛盾，网格多次沟通调解未果的，则采取“会诊”方式，由党政班子成员牵头，组织多部门会商解决。建立领导包案制，党政班子每日接访，针对重点人员、重点矛盾开展个别谈话、联合接待、会商会办等，推动重点难点矛盾妥善化解。通过精准施策、分类处置，牛塘镇成功化解了征地拆迁、劳资纠纷等“骨头案”，推动5件历史积案清零，有效维护了社会和谐稳定。

优化治理格局

工作成效显著

通过组建网格内的“家庭医生”团队，牛塘镇将医疗分诊理念融入基层治理，培育了“金牛优调”“李新明调解室”等特色品牌，组建了专业化队伍，吸纳退休法官、行业专家等社会力量，形成“行政+司法+社会”协同治理体系，以“前端预防、中端调处、末端攻坚”实现矛盾分层过滤，各网格内的矛盾纠纷总量大幅下降，初信初访办结率大幅提升，非诉讼化解占比显著提高。同时，居民的法治素养也得到了明显提升，形成了“办事依法、遇事找法”的良好氛围。