近年来，五星街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，始终坚持“矛盾纠纷进门、案结事了出门”的理念，聚焦矛盾纠纷调处化解主责主业，全面推进综治中心规范化建设、实战化运行，推动街道、村社企社会治理提质增效。

“一核统筹”高位推动

建强纵横贯通治理中心

科学定位功能，建强矛盾纠纷预防化解和社会治安防控“主阵地”。做实集信访、调解、诉讼、法律咨询、法律援助、心理服务于一体的社会治理平台，实战化运行，形成集“指挥调度、数据汇集、风险防控、决策研判、多元共治、监督考评”为一体的社会治理新格局。

聚焦矛盾纠纷预防化解这一职能定位，绘制街道综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解法治化流程图。围绕“五大功能”定位，制定了“首问负责”“中心吹哨、部门报到”“协作配合”“风险研判”“上下联动”“监督管理”等六大制度，建立“综治服务事项”和“网格事项”等两份清单，进一步规范标准，提升效能。

完善受理、分流、化解、督办、回访全链条闭环流程，以常驻、轮驻、随叫随驻等方式，统筹调度行业部门和各类调解组织，实行矛盾纠纷“一个地点办公、一个窗口受理、一个网格联动、一个口径答复、一个流程办结、一个责任落实”的工作机制，确保群众诉求得到及时解决，使综治中心真正成为矛盾纠纷化解的“集散地”和“终点站”。

“三端齐抓”定纷止争

实现纠纷化解闭环管控

依托“益+吾”网格治理品牌，秉承群治+自治的工作模式，结合走访调查、接处警、安全检查等工作，组织机关下沉人员、网格员、民警深入村（社区）、工地园区等，全面摸排婚姻情感、家庭邻里、征地拆迁、商铺经营、欠薪欠保等日常矛盾纠纷及不稳定因素，并及时将发现的矛盾隐患录入“五星e家”APP，采取“收集登记、分析研判、分类流转、受理化解、办结反馈、跟踪回访”六步工作法，全力把矛盾纠纷化解稳控在最小网格区内，增强源头治理效能。2024年以来先后排除各类风险隐患1000余处，大板房集中安置点清云澜湾工作站持续保持和谐平稳。

建立综治中心与公检法司、信访等部门常态化沟通衔接机制，全面推行综治中心统筹诉调、访调、警调“三调”对接工作法，着力下好源头预防先手棋、打好多元解纷主动仗，全力构建多元解纷工作体系，努力实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、实质性化解，最大限度实现案结事了。2024年以来，五星街道综治中心对接化解纠纷1300余件、街道万人成讼率为94.45件/万人，显著低于全区平均值。

通过建立回访问效机制，写好矛盾纠纷“后半篇文章”。对已经调处和签订调解书的矛盾纠纷，及时回访双方当事人，了解协议履行情况，听取当事人对调解结果的意见和建议，确保工作形成闭环，坚决防止出现矛盾纠纷回潮反复甚至激化升级的情况。2024年以来，累计回访纠纷当事人130人次，推动协议履行5人次，实现回访跟踪全覆盖、零遗漏。

“三调互融”高效衔接

推动风险隐患精准处置

围绕房屋征收、劳动社保、城市建设和物业管理等矛盾突出领域，通过战时每日研判、平时定期研判、线索实时交办、问题联调联动等方式，打造“法律顾问+公职律师”双轮驱动模式，把信访工作融入街道社会治理大格局。2024年以来，成功化解2起8年信访积案、成功处置御足堂52名员工跳楼讨薪、蓝天新苑群体性欠款纠纷等群体事件，确保社会大局持续和谐稳定。

按照上级“访调”工作要求，打造“前店+后厂+后院”模式, 引入多元力量参与矛盾纠纷排查化解。在重点时期对矛盾纠纷持续滚动地毯式摸排，有效解决御水华庭电瓶车充电难、蓝天美食街油烟扰民等30余项涉民生的问题。定时召开由建管办、派出所、司法所、社区等相关部门共同参加“物业信托制”联席会，打造“相约星期四·说说心里事”等品牌共同协调解决停车难等涉物业服务的矛盾纠纷。尤其是在面对蓝天花园33幢全体业主集访矛盾时，形成“居民提议+专家建议+共商决议+部门落实”的工作闭环，充分发挥党工委领导、专家指导、公众参与、部门协同的社区治理大格局。

推进“法星民情工作室”持续升级，加强调解员队伍建设，健全从案件委派接收、了解案情、联系当事人到组织调解、确定调解方案和案卷整理归档的全流程制度机制。同时将“龙城e诉中心”植入诉前解纷全过程，形成纠纷立案、调解到开庭、执行的闭环处理，打破诉前解纷时空限制。打造“政府法律顾问+街道公职律师”双轮驱动模式，妥善处置4起10年以上的历史遗留问题和信访事项。

（供稿单位：五星街道）