近年来，钟楼区以综治中心规范化建设为抓手，持续深化完善体系、队伍、品牌“三合一”建设，全面推进新时代“枫桥经验”落地落实。2024年以来，全区区、街道（镇）两级综治中心共调解矛盾纠纷1.1万余件，调解成功率达97.3%。

构建制度体系

保障综治中心“高效运作”

2024年初，五星街道辖区内某小区业委会与某公司签约维修小区内破损道路，施工完成后，双方因工程溢价及道路质量问题产生纠纷，业委会拒付剩余的50余万工程款，导致21名工人34万元工资被拖欠多时，工人们情绪激动，集体围堵业委会讨薪。五星街道综治中心得知信息后，一方面指派调解员到现场沟通协调，及时安抚工人情绪，另一方面依托与街道劳动保障中心建立的《关于保障农民工工资支付工作协作机制》，迅速开通“绿色通道”，立即协调工人代表、小区业委会、飘香路社区、五星街道建设管理办、钟楼法院联合会商，经多轮协调，拿出了切实可行的解决办法，工人们全额拿到工资，矛盾得以妥善化解。

近年来，钟楼区深入贯彻落实中央《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设意见》，把制度体系建设摆在突出位置，制定《督导问题清单》《部门责任清单》《工作制度清单》三张清单，做到以制度促规范。建立区、街道（镇）两级会商研判机制，推动综治中心、基层政法单位和相关职能部门资源力量协同联动，合力化解突出矛盾风险隐患。目前区级综治中心和8个街道（镇）综治中心已全部改造升级完成，对入驻单位的工作人员实行“派出单位业务管理+中心日常管理”双重管理模式，促进要素衔接、资源共享、力量协同。

建强调解队伍

推动综治中心“勇挑大梁”

2024年1月，陆续有群众赴北港街道综治中心反映某房产项目存在延期交付情况，综治中心接报后，立即组建工作专班，由处理房产纠纷经验丰富的专职调解员负责处理。处置过程中，调解员充分利用线上线下多元沟通渠道：建立业主代表联络机制，督促开发企业、施工单位定期公开项目进展，及时回应业主疑虑；建立业主代表定期见面机制，督促开发商每半个月召集业主代表现场见面，有效弱化群体性矛盾；完善一对一沟通解释机制，对个别情绪激动的业主给予重点关注，协调多部门上门入户、当面沟通解释安抚。在多方共同努力下，该房产项目在今年初全部实现交房。

据了解，钟楼区率先在全市推行综治中心专职调解员制度，把政治素质、群众工作能力作为专职调解员的首要标准，经资格审核、岗前培训、颁发聘书后上岗。以调解案件数量、调解成功率、万人成诉率及综合测评为量化指标，以“月固定补贴+月绩效补贴+年绩效补贴”相结合，充分激发调解员工作积极性。2024年以来，经过区、镇（街道）两级综治中心专职调解员的不懈努力，实现全区群众初次信访一次性化解率达97.7%。

打造特色品牌

发挥综治中心“名牌效应”

“真心感谢‘邹和民情工作室’的调解员潘美方，不辞辛劳，出谋划策，帮助我们解决了持续多年的历史遗留问题。”邹区镇居民刘老伯感激地说。由于他家门前的场地是另一户居民的自留地，双方经常性因场地使用问题产生口角，进而产生纠纷。潘美方接到调解任务后，并没有急于开展当事人的调解工作，而是分别找到村委和双方当事人的亲属、邻居，多方了解纠纷实情。先从亲属着手释法明理，待促成双方亲属达成一致意见后，再带着双方亲属和当事人一起商讨，经过多轮协商调解，双方对该自留地的出让事宜达成共识，一起持续多年的邻里纠纷得到顺利化解。

近年来，钟楼区将“民情工作室”品牌建设作为综治中心规范化建设的特色做法，在全区推广，构建“1+1+N”工作模式，即配备1名司法专干，1名公安、法院、信访或人社派驻人员，N名专职调解员入驻，着力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。各街道（镇）充分整合属地资源，先后创设了“博爱盈心”“荷小司”等8家民情工作室并投入使用，形成“一镇一品牌”的良好工作局面。

（供稿单位：钟楼区委政法委员会）