常州市新北区毗邻长江,是全市共抓长江大保护不可或缺的一环。近年来,常州市新北区法院充分发挥审判职能,推动、保障沿江生态岸线高质量转型,促进、激发特色产业集群蓬勃发展,以司法力量为“守护长江”贡献应有的政治责任、法律责任、社会责任。
守护“最普惠的民生福祉”
在长江流经的江苏城市中,常州拥有的岸线最短,仅有25.8公里,但这里曾是江苏沿江城市中化工企业最密集、“化工沿江”特征最明显的区域之一。新北法院党组书记、院长任志清说道:“化工园区转型发展、沿江空间腾退复绿,涉及企业搬迁、产业升级、员工安置等问题,都对法院工作提出了很高要求。”
新北法院切实将长江大保护作为深刻领悟和忠诚守护“两个确立”决定性意义的重要表现,从依法保障沿江一公里腾退服务工作、滨开区产业结构科学调整、欠薪欠费问题妥善解决、非法集资案件快速处置、受损环境司法修复等方面强化司法保障,在兑现“一江清水、拥江入城”的承诺中贡献司法智慧。
积极应对因落后产能引发的不稳定因素,在世鑫化工、力昊化学、清红化工等企业破产清算案中,针对长期停产、现场失管的化工企业存在的危险废物污染等安全风险,加强府院联动,探索出了破产管理人为实施主体、当地政府垫资并派驻工程审计、法院遴选监理的联合配套、相互监督的工作机制,有效防止危废原料污染长江等安全风险。2023年以来,依法处置化工企业遗留的危化品、污水300吨,企业资产拍卖变现635.19万元,修复土壤8.47万平方米,助推沿江岸线“绿色蝶变”。
打造“更优质的产业结构”
新北法院建立“立审执”绿色通道,对位于长江一公里范围内的大宗土地,在司法拍卖中结合属地的统一规划,尽可能引入绿色、环保且符合产业需求的项目,从源头减污增效。
港益重工毗邻长江北岸,拥有长江深水岸350米,建有近100米重力式码头,但因常年停产、资不抵债,进入破产清算程序。新北法院通过公开拍卖方式依法对破产财产处置变价,由常州某港口物流有限公司成功竞买。通过司法拍卖,变价财产全面覆盖工人工资和优先债权,盘活企业资产约1.5亿、释放105亩工业用地和稀缺码头资源,同时促成原有冶金、建材、化工、大件等污染重、产能低的产业向低碳化、高端化、清洁化的绿色产业迭代升级,预计每年可增加营业收入约4000万元。
此外,新北法院在孟河法庭设立南京海事法院巡回审判点,加强沟通协调、协作共治,在港口航运、生态环境保护等方面形成合力。巡回审判点已多次开展辖区内出口货物运输纠纷审判,大大方便企业应诉,进一步完善海事司法服务体系。
端好“可持续的生态饭碗”
新北法院出台司法服务新能源之都建设实施意见,邀请辖区10余家新能源企业来法院座谈,为天合光能、聚和新材料等22家新能源企业“定制”司法服务,提供“法治体检”,既“治已病”又“防未病”。
该院为区域内新能源汽车及核心零部件、智慧能源、新一代信息技术、智能装备制造等新兴行业发展创建法治赛道,让产业的“含绿量”和发展“含金量”相互支撑、相互促进、相互辉映。该院依法推动永迈循环科技公司在4个月内实现重整,投资款到位8200万元,全额清偿债务,助力锂电池配套产业补链强链,入选“中国破产与特殊资产行业50个经典案例”,破产重整助企行动获评全区“最受欢迎营商环境改革举措”。
新北法院党组成员、副院长曹利勇介绍道:“永迈公司是新能源配套产业的化工类企业,该案最终选定股权转让模式即存续式破产重整,复工达产后能够快速激活企业,缩短自建厂房时间周期,提高资金使用效率,快速释放企业产能,向终端市场投放新产品,形成投资所需的产销一体的闭环。”