今年以来，常州警方坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”，打造矛盾纠纷排查化解风险防控治理体系，推动矛盾纠纷从“事后处置”向“事前干预”转变。截至目前，成功调处各类矛盾纠纷警情12.36万起，帮扶救助困难群众832人次，“民转刑”案件同比下降25.7%。

智能数据“查未病”

家庭是社会的细胞，家庭和谐则社会安定，家庭幸福则社会祥和。“我们将家庭、婚姻、恋情、邻里、债务等突出矛盾纠纷排查化解工作纳入全警基础工作体系，组织警力进村入户走访调查。”市公安局党委副书记、副局长孔令驹介绍。

同时，常州警方积极对接市矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，实现与司法、民政、卫健、信访、妇联等9部门以及12345市民热线、阳光信访等190万条数据共享。截至目前，数据库已全量汇聚5年内警情渠道、排摸发现等涉矛盾纠纷警务数据27.1万条，初步实现排查触角全覆盖、矛盾风险全掌控、动态治理无死角。

“我们搭建‘警情治理’体系，每天对矛盾纠纷警情处置情况进行盯办，由派出所对持械、持刀、持棍、家暴、扬言及当事人社会、家庭关系开展结构化标注，特别是对同一当事人多次报警，反复无常的矛盾纠纷进行重点关注，深度挖掘警情背后的矛盾。”市公安局治安支队支队长岳明介绍，目前，他们向派出所推送重点线索1537条，通过警情“清零”落实盯办核处，有力提升矛盾纠纷化解率。

多元化解“开良方”

市公安局将突出矛盾纠纷按照其性质、对社会稳定影响程度和激化可能性进行风险等级评定，划分A级（重点）、B级（关注）、C级（一般）和无风险4个等级，由辖区派出所所长召开所务会，逐事逐人风险过堂评估，明确A级由所长或教导员、B级由派出所副所长、C级由社区民警包案化解。目前，全市排查发现的突出情感矛盾纠纷已定级包案4921起，实现突出矛盾纠纷过堂评估、包案化解100%。

“通过定期对矛盾纠纷进行跟踪回访，对调处成功的A级风险矛盾纠纷，7日内回访一次，后续至少回访5次，每7日反馈一次进展；对B级风险矛盾纠纷，15日内回访一次，至少回访2次；对C级风险矛盾纠纷，30日内进行回访。”常州市公安局武进分局嘉泽派出所教导员卢开颜说。

今年以来，常州公安建强基层派出所“派驻式”人民调解室，将其打造成镇（街道）矛盾纠纷多元化解“一站式”平台重要分支阵地，负责派出所受理的所有矛盾纠纷化解工作，对未当场调处，符合治安调解、民事纠纷和轻微刑事案件的民事赔偿部分范围的矛盾纠纷，由民警协同调解员、律师参与调处，今年已成功化解6.28万余起，有效释放一线警力。

联动提供“爱心餐”

常州公安将风险管控与纾困帮扶相结合，依托派出所、街面警务站、网格党群直通站、爱心商家企业及群防群治“万家灯火守望点”等阵地，因地制宜建设684个困难群众帮扶救助“爱心驿站”，统一规范标识、功能服务，兜牢民生底线，构建“直达快响”帮扶体系。

针对走失流浪、生活无着、突发变故等陷入困难的群众，常州公安全面了解致困原因、救助需求，积极联动政法委、民政、检法、司法以及工会、妇联、关工委、慈善机构等，分流递转至职能部门，综合临时救助、司法救助、慈善救助、协调救助等方式，落实“五个一”，即一句暖心话、一个落脚点、一份爱心餐、一张回家票、一张众扶网等帮扶救助措施。今年以来，先后提供爱心餐、爱心票235人次，救助流浪乞讨人员24人，组织心理疏导、法律咨询38人次，协调结对帮扶560余人。