幸福是什么？每个人都有自己的答案？习近平总书记多次强调，“人民群众企盼生活幸福，幸福生活首先必须保证社会和谐稳定”，在牛塘，细分的网格、多元的力量、集成的机制，如同一串串和谐的音符不断跃动，唱响了“善治金牛”的幸福“三重奏”。

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幸福“前奏曲”——织就更精细的治理网格 

在位于牛塘一社区的第三网格红心驿站，欢声笑语已经成为了常态，老百姓在这里接受便捷的服务、了解最新的政策、反馈烦心的问题，红心赤诚，民心认可，双向奔赴，心心相印。

而这只是牛塘镇推动支部建在网格上，实现组织有形覆盖的一个缩影，从串点成线到连线成面，48个网格支部，7个物业党支部，3个街区党支部，2个两新群体党支部，3个党小组，一副红色网格地图在牛塘大地次第展开。随之绘就的是一张聚焦农村 、城市、园区不同的需求而分类打造的网格阵地图。每一个红心阵地既有标配，又有特色，打通了从有形覆盖到有效覆盖的“最后一米”。

完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，是实现共建共治共享图景的基石。以细密网格兜住大小事，守稳“家门口”，成熟的治理结构和单元让善治优治在牛塘有了现实模样，幸福“前奏曲”铺陈开来，引人入胜。

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幸福“进行曲”——注入更智能的治理力量

每天上午9时，丫河村的网格员张勇就会准时带着自己的“好伙伴”——无人机“小飞丫”开始飞行巡查，无死角巡查一圈仅需15分钟，相较于之前的“铁脚板”方式，更为省时省力。

近年来，牛塘镇围绕基层治理的痛点、难点、堵点，积极探索智慧赋能的多种形式，而“小飞丫”便是探索创新的成果之一。如今的“小飞丫”已经顺利嵌入了两违巡查、生态环境问题监测等内容，切实为“善治”注入了“数智”力量。如果说“小飞丫”是为基层治理赋予了一双“智慧眼”，那高家村的“高能e家”一键式点单小程序的植入，便是更为系统的“聪明脑”，通过“数智化”融入“网格化”，推动基层治理实现加“数”跑。

习近平总书记在考察江苏时指出，要健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。以“数字+”模式拓展基层治理场景，实现治理体系的华丽“智”变，幸福“进行曲”持续奏响，尽显雄浑。

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幸福“协奏曲”——集成更高效的治理机制

在牛塘“连心塘”援法议事堂，村民代表、党代表、人大代表、政协委员等各类群体早早齐坐一堂，准备参与议事活动。聚焦小切口，充分探讨、群策群力，从工作推进之初就能拧成一股绳，这也是牛塘对于坚持和发展新时代“枫桥经验”的思考和实践。

基层治理是个大棋局，必须调动每个个体的积极性和主动性，激活一池春水，盘活整个局面。而无论是整合多元民主协商议事机制，还是创新打造矛盾纠纷化解“医联体”分诊模式，抑或是承接常州市安全生产治理集成改革试点，每一个机制的完善优化、精密校准，都是为了打通首创和参与“任督二脉”，让“抱团联动”成为治理的一把“金钥匙”。

加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。以集成化思维打出基层治理的“组合拳”，让每一个个体成为组织者、参与者、践行者，成就基层治理的最强“聚能环”，幸福“协奏曲”愈显和谐，曼妙动听。

基层治理是一曲宏大的音乐篇章，它由无数个灵动的音符串联而成，由若干个跃动的乐段交织而成，当每一个细小单元里的个体被带动，每一个智慧载体里的能量被激活，每一个运行系统里的环节被打通，幸福“最强音”也将掷地有声、余音绕梁……