今年以来，武进区牛塘镇全力提升安全生产治理水平，以安全生产治理集成改革试点为契机，将安全生产纳入“精微网格”工程，打通了安全生产监管“最后一公里”，促进了高水平安全、高效能治理和高质量发展良性互动，形成了安全生产微网治理“一二三四”工作法。

一张证定位

推动安全生产微网治理规范化

牛塘镇现有工贸企业1591家，餐饮单位514家、其他社会面场所1296家、住宅楼337幢，在此基础上划分284个微网格。全镇各机关工作人员作为微网格员下沉村（社区）一线，划入各微网格，发放微网格工作证和工作手册。每个工作证上标注了安全生产微网格编号，标明了一种身份，标识着一份责任，筑牢所辖范围安全生产防线。

牛塘镇安全生产微网格工作手册和微网格员工作证

两张表明责

推动安全生产微网治理精细化

根据工贸企业类、餐饮场所类、住宅小区类和其他社会场所四个类别8张表，集中归纳成两张。第一张表要求做到底数清，摸排所在网格内市场主体基础信息，并根据工贸企业停产、搬迁、餐饮单位更换负责人等情况实时更新；第二张表要求做到情况明，每个微网格员每月对微网格内的所有主体进行1-2次隐患排查，降低发生安全生产事故的几率，同时加强走访宣传，提升场所负责人的安全意识。

三层次行事

推动安全生产微网治理系统化

整个安全生产治理集成改革运行机制分三个层次。

第一个是感知层，全镇区域内细分微网格，保证每个网格单元都有专人负责，有效提升隐患排查的准确性和高效性。对于微网格员排查出的较为基础问题现场整改，90%以上自行形成闭环处理；剩余约10%的复杂问题，通过微网格隐患排查工单报送至专职网格员处，由专职网格员会同村（社区）进一步处置。在村（社区）多次检查沟通后仍未整改的，则将工单流转至镇级管理层研判，对涉及重大安全隐患的，由管理层协调相关职能部门通过执法等手段督促整改。

第二个是管理层，由各安全生产相关职能部门组成，按照“三管三必须”的工作原则，督促相关生产经营单位落实日常安全生产主体责任。

第三个是反馈层，对综合协调岗和管理层反馈的疑难复杂问题进行整改跟踪，并对整改不力主体依法进行处罚，确保完成隐患整改闭环。

四机制促成

推动安全生产微网治理实效化

一是建立辅助排查机制，要求微网格员全年至少1次在专职网格员陪同下至网格开展现场检查，具体时间由村（社区）专职网格员根据微网格情况确定排期。

二是建立工单办理质效提升机制，定期搜集反馈各村（社区）隐患排查进度及闭环管理情况，各包保联系人就本辖区隐患排查工单办理情况开展综合评价，评价结果纳入各安全生产职能部门年度考核。

三是建立安消一体化联席会议调度机制，党政主要领导每月召开一次安消一体化监管联席会议，听取安全生产和消防工作汇报，定期调度网格运行中出现的各类情况，研究完善改革工作方案。

四是建立隐患识别能力提升机制，通过“雁鹰”微讲堂现场讲授，公众号每周二、周五安全小课堂等形式，普及隐患排查等基础知识，助力微网格员提升工作准确度。

下一步，牛塘镇将基于地理信息系统与区应急管理局开发微网格工作系统，继续提升工作便利性，完善信息流转机制，更好地将改革成果落地。