高新区北区龚家社区原有一个村级工业园区，因312国道及京杭大运河段拆迁已搬迁至人民东路999号，位于遥观镇通济村。目前，龚家城东工业园占地111.45亩，距离社区居委会6公里，成为了一块行政区划和管辖权不统一的“飞地”。为破解“飞地”难题，龚家社区深化党建“135工作法”，以网格化管理服务为切入口，不断补齐治理“短板”，实现“一网通办”园区大小事，让“飞地”稳稳落地。

凝聚一个核心

党建引领强堡垒

一是打造特色阵地。以工业园区办公室为阵地，打造“城东工业园微网格党群直通站”。二是配优网格队伍。社区选派第三网格党支部书记担任“飞地”治理负责人，配强“1（网格党小组组长）+1（警格人员）+1（微网格联络员）+N（微网格志愿者）”的精微网格工作队。三是提升服务标准。根据园区业态分布，锚定安全为治理重点，定期组织网格员、联络员及微网格志愿者等开展多层次、常态化、有针对性的培训，着力提高网格人员服务园区能力。

做好三个调整

纵横融合聚合力

目前，工业园内有纺织、家具、机械、轻工等业态。社区根据业态分布做了以下调整。一是调整园区划分，平稳对接“飞地”。将158个商铺划分为5个组，12家企业分成4个片，网格小组成员“片+组”结合，实行“联动包干”治理。2023年共有2家商铺调整经营，发现并整改178个安全隐患，调解处理3起矛盾纠纷。二是调整工作内容，明确管理重点。结合网格日常巡查事项，网格员将工作重心放在经济矛盾纠纷排查、店招店牌设置、消防安全、餐饮行业检查上，以日常巡查+随机抽查的方式对园区每个角落巡查到位。2023年以来共检查15次，发现整改12个问题，联动处置事项115件。配合城管处理占用消防通道违章建筑1个，督促15家餐饮业主安装油烟净化装置及工业级燃气切断报警装置。三是调整建设示范，发挥以点带面。在前期消防安全三年专项整治的基础上，社区出台《城东工业园安全管理准则》，督促业主全面整治环境,并选择整改条件较好的作为示范点，以点带面使工业园在人员管理、消防安全上都取得了长足进步。

落实五项措施

齐抓共管保民生

一是算清“一本账”。按照微网格片区划分，社区坚持问题导向，以算清“一本账”摸清园区房屋家底，有的放矢做好前置管理。二是设置“一道闸”。以设置“一道闸”把好园区车辆进出关，阻止无证无照车辆进入园区，确保安全营商环境。三是建立“一个站”。在城东工业园门卫建立微型消防站。落实各类人员职责，网格员进行安全宣传，筑牢园区消防安全防线。四是打破“一堵墙”。今年，龚家社区推广“网格微议事”新模式，按照“议、研、办、督、结”五字方针解决群众急难愁盼问题。通过网格微议事，社区帮助18家企业完成燃气报警装置以奖代补工作，为企业上门开展特种设备年审工作及3次订单式培训。五是帮扶“一群人”。龚家社区推进“网格员”与“代办员”两员融合工作，创建“全科服务网格”,为工业园内职工提供注册登记、学历提升、社保医保、职工互助保险等36项帮办代办订单式服务，变“群众跑”为“我来跑”,真正实现“事在格中办”的一站式服务。