武进区流动人口子女积分入学管理

实施细则

（2024年度）

第一章

总 则

第一条  为加强本区流动人口子女入学管理工作，加快流动人口同城化待遇步伐，根据《武进区流动人口子女积分入学管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。在我区实际居住的流动人员适用本《细则》。

第二条  区流动人口子女积分制入学工作领导小组领导、协调各职能部门的工作；各职能部门和镇（街道）依照职责权限协助实施。区流动人口子女积分制入学工作领导小组办公室（以下简称区积分办）设在区暂住人口管理办公室，负责流动人口子女积分入学管理的日常工作。

第三条  在本区（含常州经开区）居住是指在本区拥有合法固定房产或租赁房屋居住，并且于2023年度12月31日前在本区公安机关进行过暂住人口信息登记。对在本区购买安置房、农村自建房和在本单位宿舍居住的视作租赁房屋居住。

第四条  申请积分管理的流动人口可为其符合入学条件的子女申请就读纳入积分管理的公办小学和初级中学的起始年级（具体学校以公告为准）。

第五条  流动人口积分管理采取个人自愿、分镇申请、统一管理、动态调整的模式。按照总量控制、统筹兼顾、分类管理、镇（校）排名的原则。

第六条  流动人口子女积分制入学管理积分标准由基础分、附加分、扣减分三部分组成。其中基础分指标包括个人素质、参加社会保险情况、居住情况、疾病预防控制情况和基础教育情况五项内容；附加分指标包括紧缺急需人才、投资纳税、社会贡献等内容；扣减分指标包括违法犯罪等内容。具体内容见《武进区流动人口子女积分入学管理积分标准》。

第七条  各职能部门应明确具体责任人，按照相应职责开展工作。

区政府办：负责相关工作协调。

区人民法院：负责失信人员的核查评分工作。

区委宣传部：负责积分入学管理工作的宣传工作，好人好事核查评分工作。

区委政法委：负责积分入学管理的相关协调工作及平安志愿者核查评分工作。

区教育局：负责确定列入积分入学管理的学校名单和学位数，申请人学历证明、申请人子女基础教育情况的核查评分工作。

区工信局：负责确定区重点企业、高成长企业名录工作。

市公安局武进分局：负责居民身份证、居住证和暂住年限、户籍证明（户口簿）、家庭关系证明、见义勇为和涉及违法犯罪行为等项目的核查评分工作。

区财政局：负责经费保障工作。

区人社局：负责职业资格证书、专业技术等级证书、职工养老保险情况证明、高层次紧缺人才引进、重点（成长）型和规模以上工业企业职工认定、优秀农民工的核查评分工作。

区城管局：负责对违反城市管理规定受到行政处罚等违法行为的核查评分工作。

区卫健局：负责儿童预防接种情况、居民健康档案建立情况的核查评分工作。

区统计局：负责确定列入区规模以上工业企业名录工作。

区信访局：负责信访矛盾的接待调处工作。

市医保局武进分局：负责职工医疗保险情况证明的核查评分工作。

区不动产登记交易中心：负责不动产权证（房屋所有权证）的核查评分工作。

区税务局：负责纳税凭证的核查评分工作。

团区委：负责志愿服务优秀（十佳）个人的核查评分工作。

区红十字会：负责义务捐款、无偿献血和机采血小板以及造血干细胞成功捐献的核查评分工作。

第八条  流动人口子女享受入读公办学校的指标数，由区流动人口子女积分制入学工作领导小组定期向社会公布。

第二章

申请受理

第九条  各镇（街道）流动人口子女积分入学工作管理服务中心统一受理所在地流动人口积分入学管理申请，并负责咨询、资料初审和录入等工作。

第十条  申请人应在规定时间内向所在地流动人口积分入学工作管理服务中心提出积分管理申请，并填写积分管理申请表。

第十一条  申请小学积分入学的流动人口子女必须是相应年份8月31日（含8月31日）前出生的年满6周岁的适龄儿童（具备正常的生活自理能力和接受普通教育的能力）。申请初中积分入学的流动人口子女必须是当年小学应届毕业生，且年龄在16周岁以下。流动人口子女只能由父母一方申请积分。已在起始年级就读的，不能通过积分管理重新申请就读起始年级，如隐瞒已就读事实，参加积分并取得准入卡的，经录取学校查实后取消准入资格。

第十二条  申请人在受理窗口提交《积分管理申请表》时还须提交下列证明材料原件及复印件：

（一）必备材料：

1．居民身份证、居住证；

2．户籍证明或户口簿、家庭关系证明；

3．在本区有合法固定房产的，提供经各镇（街道）房屋租赁服务中心（派出所）备案的不动产权证复印件；租赁房屋居住的，提供经各镇（街道）房屋租赁服务中心备案的房屋租赁合同；集宿居住的，提供公安机关对集宿区房屋备案证明。

（二）选择材料：

1．文化程度学历证书或学历验证证明；

2．申请人子女接受基础教育的证明材料：申请小学积分入学的，提供就读幼儿园盖章的证明幼儿就读年限的《家园联系手册》；申请初中积分入学的，提供学生电子学籍卡打印件；

3．申请就读小学起始年级的申请人，提供《儿童预防接种证》和《常州市入托入学儿童预防接种情况评价表》；申请人或其配偶在现居住地卫生院（医院）建立居民健康档案的，提供居民健康档案证明；

4．在本区纳税的，提供税务登记证副本或营业执照副本（带公章）、纳税凭证、纳税人居民身份证及纳税信息查询授权书；

5．在本区参加职工养老保险和职工医疗保险的，提供社保证明材料； 

6．有职业资格、专业技术职称资格的，提供相关证书或认定证明；

7．系我区高层次紧缺人才的，提供学历证书、入职当年的《高层次紧缺目录》或财政资助的转账证明；

8．在我区重点企业、高成长型企业和规模以上工业企业工作的，应提供在有效期内的劳动合同及社保证明材料；

9．2021年7月1日以来申请人或其配偶在本区义务捐款的，提供红十字会出具的收据；

10．2021年7月1日以来申请人或其配偶在本区无偿献血或者机采血小板的，提供献血证；

11．2021年7月1日以来申请人或其配偶在本区成功捐献造血干细胞的，提供捐献造血干细胞荣誉证书； 

12．近三年申请人或其配偶有见义勇为的，提供区级及以上见义勇为基金会颁发的荣誉证书或表彰决定； 

13．近三年申请人或其配偶做好人好事的，提供区级及以上部门表彰决定或区级以上新闻媒体宣传材料； 

14．近三年申请人或其配偶获评区级以上志愿服务优秀或十佳个人的，提供区级及以上志愿者协会颁发的荣誉证书；

15．申请人或其配偶自愿加入平安志愿者队伍的，提供相关证明；近三年参加志愿者活动的，提供各镇（街道）出具的活动证明材料；

16．近三年申请人或其配偶获得区级以上“优秀农民工”称号的，提供区级及以上人社部门颁发的荣誉证书；

17．申请人或其配偶在本区拥有合法固定住所（规划用途：住宅）的，提供不动产权证；

18．申请人根据《武进区流动人口子女积分入学管理积分标准》要求可提供的其他相关证明资料。

第十三条  居住在湖塘镇、高新区北区、南夏墅街道的申请人，申请入读小学起始年级的，可选择填报居住所在地对应的提前录取的公办学校和普通公办学校各1所（具体学校见公告），其他各镇（街道）申请人只可填报居住所在地对应的参加积分入学的1所公办小学；居住在湖塘镇、高新区北区、牛塘镇、南夏墅街道、西湖街道的申请人，申请入读小学起始年级的，可同时填报1所统筹公办小学（具体学校见公告）；居住在湖塘镇、高新区北区、牛塘镇的申请人，申请入读初中起始年级的，可同时填报1所统筹公办初中（具体学校见公告）。 

第十四条  各镇（街道）流动人口子女积分入学工作管理服务中心对申请人提供的证明材料原件及复印件进行核对、确认后，出具受理回执交申请人，原件退还，复印件存档。

第十五条  各镇（街道）流动人口子女积分入学工作管理服务中心应建立申请人积分管理档案，实行一人一档。录取工作结束后，由各受理点将录取人员档案送交相关学校保管，未录取人员档案由各地中心小学保管，保管期为3年，过期档案由中心小学予以销毁。

第三章

资料审核

第十六条  区积分办对各地录入的资料进行初审，初审未通过的，退回各镇（街道）流动人口子女积分入学工作管理服务中心。各镇（街道）流动人口子女积分入学工作管理服务中心在规定时间内通知申请人对材料补充完善后进行重新提交，区积分办对初审通过的资料流转至各职能部门进行审核评分。

第十七条  各相关职能部门收到区积分办流转的资料后，应在规定时间内完成审核评分。

第十八条  申请人伪造或提供虚假申请资料的，不予纳入积分管理；已纳入积分管理的，取消其积分资格，且3年内不得再次申请参加积分管理。违反相关法律的，移交有关部门依法追究法律责任。

第四章

积分及核查

第十九条  区积分办对各相关职能部门的评分情况进行汇总，并分镇（街道）按校对申请人所得积分进行排名和公示。对选择填报提前录取的公办学校和普通公办学校两个志愿的申请人，提前录取的公办学校优先排名录取，未被录取的再进行普通公办学校的排名录取，填报的普通公办学校录取时与所填报该学校的申请人按分数排名录取。对填报统筹学校的申请人，其子女未被居住地公办学校录取的，在统筹学校所在地的申请人之后按分数排名录取。申请人积分满20分取得排名资格。

第二十条  在总积分相同、排名并列的情况下，根据申请人基础分情况进行排名；基础分再次并列的，根据申请人暂住登记时间先后顺序进行排名。录取公示后，申请人自愿放弃录取资格的，由区积分办核实后予以顺延。申报小学、初中积分入学的申请人，如填报统筹志愿的，首先进行普通公办学校志愿的录取，未被录取的，再进行顺延录取，仍未录取的，最后进行统筹志愿录取。

第二十一条  申请人可凭居民身份证号码及档案编号在规定时间内登录网站（https://www.wj.gov.cn/）查询个人积分。对积分情况有异议的，凭本人居民身份证在规定时间内到提交申请的各镇（街道）流动人口子女积分入学工作管理服务中心提出积分复核要求，也可通过来信、来电、来访等形式在规定时间内向区积分办举报或投诉。区积分办统一将投诉或举报材料移交相关部门核查，相关部门应在规定时间内完成核查，核查结果由区积分办及时向申请人反馈。

第二十二条  4月10日至6月10日为各受理点积分材料受理期，逾期不予受理首次申请；4月10日前区积分办公示提前录取公办小学的学位数；5月31日前区积分办公示普通公办学校的录取学位数；6月11日至6月25日，各受理点受理申请人的补充材料，6月26日起，不再修改学校志愿、不再接受任何材料。各受理点在法定假日按规定正常休息，不受理材料。对申请人数多、工作量大的受理点，应安排工作人员在法定假日加班，方便申请人递交材料。

第二十三条  6月29日至6月30日，由区积分办按镇分校公示提前录取的公办学校和普通公办学校积分情况；7月2日至7月3日，由区积分办公示提前录取的公办学校录取人员名单；7月4日至7月5日，提前录取的公办学校录取人员到各受理点领取《入学准入卡》；7月6日至7日，由区积分办对放弃提前录取的公办学校的学位进行顺延录取；7月9日至7月10日，由区积分办按镇分校公示普通公办学校录取人员名单；7月11日至7月12日，普通公办学校录取人员到各受理点领取《入学准入卡》；7月13日至7月14日，由区积分办对放弃普通公办学校的学位进行顺延录取；7月15日至7月16日，由区积分办进行统筹公办学校录取；7月17日，统筹公办学校录取人员到各受理点领取《入学准入卡》；7月18日至7月19日，申请人到录取学校办理报名手续。

第二十四条  在6月30日前，申请人、受理点工作人员发现评分错误的，可向区积分办申请纠错，逾期区积分办不再受理。

第五章

入学管理

第二十五条  获得入学准入资格的申请人应携带入学准入卡和教育部门要求的相关资料，在规定时间内至准入学校为子女办理入学手续，逾期未办理入学手续的，视为自动放弃。至准入学校为子女办理入学手续需提供以下必备证明材料：

1．《入学准入卡》；

2．户籍证明或户口簿、家庭关系证明；

3．居民身份证、居住证；

4．入学人接受基础教育的证明材料；

5．入读小学起始年级必须提供《儿童预防接种证》和《常州市入托入学儿童预防接种情况评价表》。

第二十六条  根据《中华人民共和国义务教育法》第三章第十九条和《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》第四章第二十五条的规定，对于不具有接受普通教育能力的残疾、智障、特殊适龄儿童、少年，区教育局将统筹安排其接受特殊教育。

第六章

附 则

第二十七条  本细则由区积分办负责解释。

第二十八条  本细则自下发之日起施行。

武进区流动人口子女积分入学管理

积分标准

（2024年度）

流动人口子女积分入学管理积分项目由三部分组成，即基础分、附加分、扣减分，其中基础分指标包括个人素质、参加社会保险情况、居住情况、疾病预防控制和基础教育情况等五项内容，附加分指标包括紧缺急需人才、投资纳税、社会贡献等内容，扣减分指标包括违法犯罪等内容。积分管理总积分=基础分+附加分+扣减分。具体如下： 

一、基础分

（一）个人素质积分

个人素质积分=文化程度得分+职业资格或专业技术资格职称积分

1.文化程度积分

积分标准：小学为5分，初中为10分，高中为15分，大专为20分，本科为40分，硕士为60分，博士及以上为80分。

2.职业资格或专业技术资格职称积分（注：同时提交职业资格证书、专业技术资格职称证书的，取最高分计分）

积分标准：职业资格五级（初级工）为2分，职业资格四级（中级工）为3分，职业资格三级（高级工）为4分，职业资格二级（技师）为5分，职业资格一级（高级技师）为10分；专业技术资格初级职称（员级）为30分，专业技术资格初级职称（助理级）为50分，专业技术资格中级职称及以上为70分。

（二）参加社会保险情况积分

积分标准：在本区内参加职工养老保险、职工医疗保险的，每个险种每满一年积2分。

（三）居住情况积分

居住情况积分=房产情况得分+办理暂住登记年限得分

1.房产情况

积分标准：申请人或其配偶在本区拥有合法固定住所，建筑面积在50㎡以下且居住的为30分，超过50㎡(含50㎡) 且居住的为50分，50㎡以上的每超过10㎡积2分，总分不超80分。

2.办理暂住登记年限

积分标准：申请人在本区办理暂住登记每满1年积5分，总分不限。

（四）疾病预防控制情况得分(注：双胞胎及多胞胎同时申请积分入学的，取其平均分）

1.申请人子女按规定接受12种疫苗25剂次，每一针次积1分（其中乙肝疫苗和脊灰疫苗3剂次计1针次），最高限20分。

2.申请人子女按规定接种流感疫苗的，每接种一种积1分，接种其它二类疫苗的，每接种一种积0.5分，最高限5分。

3.申请人或其配偶在现居住地卫生院（医院）建立居民健康档案的，积3分。

（五）基础教育情况得分(注：双胞胎及多胞胎同时申请积分入学的，取其平均分）

积分标准：

1.申请入读小学一年级的流动人口子女在我区注册幼儿园接受学前教育每满一年积10分，最高限30分。

2.申请入读初中一年级的流动人口子女在我区小学连续就读每满一年积5分，最高限30分。

二、附加分

（一）紧缺急需人才

积分标准：

1.符合本区高层次紧缺人才需求条件的，积80分，不受居住年限限制。

2.申请人在当年公布的区重点企业及高成长型企业工作并参加我区社保满1年积3分，总分不限；在当年公布的区规模以上工业企业工作并参加我区社保满1年积2分，总分不限。

（二）投资纳税 

积分标准：

1. 近三年申请人或其配偶投资注册在本区税务管辖范围内的企业或个体，按投资比例计算累计税款，每满2万元的积1分，最高限50分。

2. 近三年申请人或其配偶缴纳个人所得税进本区国库的税款，每满1000元积1分，最高限50分。 

（三）社会贡献

积分标准：

1.近三年申请人或其配偶获评区级以上志愿服务优秀或十佳个人的，区、市、省分别积5分、10分、15分（提交多本证书的，取最高分计分）。

2.申请人或其配偶自愿加入平安志愿者队伍的，积2分；近三年参加志愿者活动的，每次积2分，最高限10分。

3.近三年申请人或其配偶有见义勇为受到表彰的，区级积20分、市级积30分、省级积50分、国家级积100分（提交多本证书的，取最高分计分）。

4.近三年申请人或其配偶有好人好事受到表彰的，区级积10分、市级积20分、省级积30分、国家级积50分（提交多本证书的，取最高分计分）。

5.近三年申请人或其配偶获得区级以上“优秀农民工”称号的，区、市、省分别积10分、20分、30分（提交多本证书的，取最高分计分）。

6. 2021年7月1日以来申请人或其配偶在本区红十字会义务捐款每满500元积1分，最高限10分。

7. 2021年7月1日以来申请人或其配偶在本区无偿献血每100毫升积2分；每1个治疗单位机采血小板积2分；献血和机采血小板共计得分最高限50分。

8. 2021年7月1日以来申请人或其配偶在本区成功捐献造血干细胞的，积80分。

三、扣减分 

申请人或其配偶有下列情形的，均实行扣减分：

（一）因犯罪受过刑事处罚的，扣100分。

（二）受过劳动教养处罚的，扣50分。

（三）参加国家法律法规禁止的组织或活动的，扣100分。

（四）2019年7月1日以来受过限制人身自由行政处罚的，每次扣20分。

（五）2019年7月1日以来受过行政处罚（除限制人身自由）的，每次扣2分。

（六）吸食毒品首次被公安机关查获的扣20分，第二次被查获的扣40分，第三次被查获的扣60分，查获四次（含）以上的扣100分。

（七）2023年7月1日以来在本区因违反城市管理规定、非法经营等各种违法违规行为受到行政处罚的，每起扣10分。

（八）2023年7月1日以来因违反交通管理法规受到行政处罚的，每起扣2分。

（九）进入法院失信人员名单的，扣50分。

四、相关说明

以上所指近三年指：2021年4月1日至2024年3月31日。