雪堰镇深入贯彻发展新时代“枫桥经验”，以群众矛盾纠纷“最多跑一地”为目标，在去年底成立全区首家集人民调解平台、阳光信访平台、法律援助管理系统等多平台数据共享的综治中心、“一站式”矛调中心。今年以来，雪堰镇依托“一站式”矛调中心，推进“法润雪堰 和美共建”项目，在镇司法所设立了公职律师办公室。公职律师凭借专业的法律知识和丰富的实践经验，参与规范性文件审核、行政执法监督，在重大行政决策、重大执法决定、行政复议等方面发挥参谋助手作用，通过“公益诉讼”、公共法律服务多元调处矛盾纠纷，维护居民和经营主体的合法权益，助力营商环境不断优化。

雪堰镇依托“一站式”矛调中心，打造了公职律师、人民调解、法律顾问、“法律明白人”“社会解纷”五支调解员队伍，营造“人人都是调解员”氛围，常态化开展矛盾纠纷隐患排查，努力将居民、经营主体的纠纷隐患排查发现在第一时间、化解在第一线，以“小调解”撬动“大治理”，为营商环境的提升渲染法治“底色”。

雪堰镇实体化运作“一站式”矛调中心，加强矛盾纠纷全流程闭环管理，围绕排查、受理、分流、办理、督办等重点环节，实现矛盾纠纷“预测预警、一站受理、分析研判、指挥调度、多元调处、回访闭环和动态管理”7项功能。该镇打好矛盾纠纷排查化解闭环管理“组合拳”，积极探索人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解“四调联动”，诉调、公调、检调“三调对接”协作机制，以调解“速度”提升民心“温度”，不断擦亮矛盾纠纷多元化解“成色”。

雪堰镇积极推进武进公职律师试点工作，设立了公职律师办公室，负责统筹全镇公职律师工作。公职律师迅速参与到法制审核、案件通案、执法监督、公益诉讼、法治宣传等各项依法治镇领域工作中，在提升经营主体法治观念、帮助广大居民合法维权、加快推进法治政府建设等方面发挥显著功效，为基层社会治理增添浓厚为民“本色”。

2023年，雪堰一美容美发店转让，预付卡无法正常使用，引发消费者投诉100余起。在武进区委政法委、区检察院、公职律师办公室、雪堰镇人民政府、雪堰派出所、市场监管局雪堰分局的推动下，依托“公职律师+公益诉讼”工作模式，公职律师参与专题听证会，支持受害消费者提起诉讼，并出庭协助检察官履职。2024年3月12日，武进区法院对该案作出判决，判令3名被告“退一赔三”。6月6日，“小标的、大民生”消费者案款集中发放仪式在雪堰镇“一站式”矛调中心举行，受害消费者成功拿回了自己的预付款，这是武进区预付卡消费维权第一案。

群策群力，常态合作。雪堰镇人民政府、雪堰派出所、市场监管局雪堰分局联合公职律师积极配合区委政法委、区检察院工作，明确公职律师以公益诉讼志愿者的身份参与公益诉讼，全面参与检察公益诉讼线索提供、取证协助、法律咨询等。

精准普法，搭建桥梁。为有效推进公益诉讼工作规范化、制度化，积极高效化解案件，雪堰镇在“一站式”矛调中心召开“小标的、大民生”案件问诊座谈会。座谈会采取政策解读、现场答疑、建言献策等方式，公职律师从法律角度、实践经验，面对面为消费者提出了建设性的法律意见。

跟踪督办，推动化解。为及时了解案件化解进展，雪堰镇设立公职律师“跟踪督办”机制，确保“件件有回音，事事有落实”。积极听取消费者对“一站式”矛调中心畅通诉求渠道、解决涉法诉法问题的意见和建议，密切关注案件事态发展、经办部门进展，避免当事人情绪升级。

由于预付卡消费纠纷案具有一定普遍性、典型性、代表性，一些不良商家欺诈经营、频频“跑路”，严重扰乱市场秩序，损害相关行业健康发展，侵害消费者权益，给法治营商环境造成负面影响。雪堰镇预付卡消费维权第一案的成功化解也为该领域提供了一些法治化路径。2024年6月14日，武进区专题会商预付卡消费者合法权益保护协作机制，针对商业预付卡纠纷的监管、预防和处置问题，探索建立部门协作、社会共治的长效工作机制。经过多轮讨论修改，该协作工作机制已正式印发试行，进一步规范了预付式消费市场秩序，激发消费活力，推动法治化营商环境持续优化。

今年以来，在“法润雪堰，和美共建”项目的引领下，雪堰镇积极探索创新社会治理模式，深化矛盾纠纷多元调处化解，截至10月，镇、村共调解各类纠纷726起，成功化解信访积案4起，真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在基层，全力改善政务环境、营商环境和社会治理环境，推进区域社会治理体系和治理能力现代化。