“枫桥经验”被誉为“社会治理的东方经验”,其核心目标是“矛盾不上交”,基础力量是“依靠群众”。今年以来,常州市天宁区坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化非诉服务,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,打造“宁好枫桥”非诉服务品牌,切实提高纠纷化解的社会效益。
应建尽建,扩大“宁好枫桥”组织覆盖面
通过提升村居人民调解组织的覆盖深度、加大企业人民调解组织的覆盖广度、强化行政、行业(商会)调解组织的覆盖精度,持续擦亮劳资争议调解、家事调解、消费调解、交通事故调解、金融调解以及老娘舅调解、老兵调解等“宁好枫桥”系列调解品牌,目前全区共有“汤亚平”“情系夕阳”听秀、华润国际社区3家工作室获评市级优秀家事村(社区)调解工作室。
市级优秀家事村(社区)调解工作室
应调尽调,增强“宁好枫桥”资源集成度
依托已建成的非诉讼纠纷调处工作平台优势,实现矛盾纠纷排查化解向网上延伸、向基层延伸、向重点领域延伸,提升发现、预警、处置矛盾纠纷的能力,提高纠纷化解的社会效益。天宁区人民检察院聚焦基层信访化解难、重复信访多等问题,专设“蔡蔡”工作室,构建起分层递进、衔接配套的纠纷解决体系。近年来,天宁共成功化解矛盾纠纷836起,2023年以来信访案件量同比减少47.3%,实现信访总量、重复访、集体访三连降。
专设“蔡蔡”工作室,构建衔接配套的纠纷解决体系
能调能处,提升“宁好枫桥”队伍专业性
郑陆镇联合天宁区人民法院,在24个村(社区)建立“法治堂”基层矛盾纠纷调处阵地,推动全镇各业务条线300余名党员走进法治堂,发挥党员先锋模范作用,融入矛盾纠纷基层治理。茶山街道联合兰陵法庭创新矛盾化解有效途径,制定“兰陵法庭特邀社区调解员工作方案”,从村(社区)选聘特邀调解员参与辖区矛盾化解工作,在调解中充当着“知心朋友、好邻居”的角色,为调解工作带来了新气象。通过发展老党员、老干部、乡贤代表、网格员等充入调解员队伍,天宁区共培育法律明白人1517人、调解员597名。通过日常巡查走访,排摸矛盾纠纷4356起,推动预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前,不断提升了调解工作质效和群众满意度。