近年来,常州市武进区以综治中心为主要平台,以全国市域社会治理现代化试点为重要契机,以政法部门为主要坚实后盾,以政法关工委工作为关键抓手,按照“创品牌、建基地、强形式、联组织、推项目、优机制”的思路,推动青少年全维度保护综合治理,实现清底数、降犯罪、开局面、创品牌目标,使罪错未成年人矫治和预防干预率达到100%,实现教育对象“零犯罪”,涉未成年人违法犯罪案件数量减少10%以上。
优机制,建强青少年保护综合治理机制。结合系列平安创建工作,成立维护妇女儿童合法权益联席会暨“平安家庭”创建活动领导小组,有效推进青少年维权工作落实。持续开展校园周边综合治理提升行动,融入全区典范性文明城市提升工程。强化政法关工委作用,制定《政法机关老干部志愿队伍“老少共建”的实施意见》,动员23名老法官、老检察官、老警官、老司法所长等,担任宣讲员,宣传政策法规;担任联络员,联系地方“关爱工作站”;担任观察员,参与附条件不起诉、社区矫正帮扶、亲职教育等。
创品牌,深耕春晖未检工作司法保护模式。多年来武进区春晖未检工作品牌深入人心,曾获评省青年文明号,已累计帮教挽救涉案未成年人900余人。2022年,组建“春晖”红盟,联合18个部门、高校、社会组织,发布实施“经典呵护青春”“无忧困境儿童帮扶”等10大重点项目,主动融入家庭、学校、社会、网络、政府“五大”保护。武进区春晖红盟引领打造未成年人保护新模式被中央政法委长安评论报道推荐。
建基地,首创不良行为青少年阳光教育。出台《关于加强对有严重不良行为青少年专门教育的实施意见》,成立严重不良行为青少年专门教育委员会,联合公安、教育等部门,成功创办全市首家阳光教育培训中心,全面摸清不良行为青少年底数,实施准军事化管理。
强名片,丰富青少年法治教育资源载体。发布《侵害未成年人犯罪审判白皮书》,围绕白皮书案例进校园宣讲近百场。重磅打造“阿亮警官护雏工作室”,建立青少年可视化法治教育资料库,推出精品短片86部,微电影《妈妈》荣获中国金鸡百花电影节微电影优秀作品。由退休法官吴亚频创作的青少年法治教育小说《冬雪暖阳》,荣获“‘新时代的中国’第二届网络文学现实题材主题征文大赛”优秀奖,并改编成法治电影在全国上映。
联组织,依托社会力量加强精准维权。联合“大爱调解”协会、“阳湖启航”社会组织等,开展问题家庭青少年关爱辅导,实施“武家幸福,进享和美”等公益创投项目,对问题家庭,进行一对一个案辅导30余次,逐个帮助解决困境子女上学、事实孤儿监护照顾、女童保护等维权难题。“四世同堂”社会组织,发动义工为全区552名困境儿童结对帮扶,一老一少携手共建模式受到省特殊困难群体排查整治督导组高度肯定。
推项目,实施以奖代补社会治理创新。针对女童性侵多发、困境儿童居住环境改造、流动人口子女上学难等问题,通过以奖代补开展社会治理创新项目。先后制定《武进区办理性侵未成年人案件工作指引》《性侵未成年人一站式取证工作办法》,严格落实强制报告制度,打造一站式取证中心,全面构建预防未成年人性侵工作体系。实施“安巢暖蕾”关爱女童、“梦想改造+”、圆梦助学、“小水滴”等公益项目,累计投入项目奖补经费近200万元,为16个社区、126户外来人员子女优化了居住环境。优化“流动人口子女积分入学”制度,累计受理发放入学准入卡近5.9万张,相关入学矛盾下降83%。
武进将充分发挥“吾安心 政法行”政法品牌的引领作用,从家庭、学校、社会、政府、司法五大维度加强保护。司法关爱,针对罪错青少年,深化严重不良行为青少年阳光守护计划和“春晖红盟 少年沐阳”临界预防项目;政府关爱,开展“阳湖燃爱·缤纷花季”生命阳光四季项目;家庭关爱,开展“吾爱武家 幸福加码——家动能”行动;学校关爱,打造校内关爱阵地和校园周边平安驿站;社会关爱,实施“小水滴”公益课堂爱心暑托班。
来源:江苏法治报