武进烯望家园位于常州石墨烯小镇西北角，是武进西太湖区域规模最大的外来务工人员集中宿舍区，总占地面积125.8亩，建筑面积22.2万平米，可容纳10000余人居住，目前出租公寓2718套，入住人数5433人。为创优企业发展环境，武进分局滆湖派出所依托烯望家园服务中心，全面整合管理、服务和防范资源，创新企业外来员工“家园式”管理模式，真正把烯望家园打造成了一个入住人员满意、企业满意、社会满意、政府满意的外来人口温馨家园。

“一站式”管理

一是设立服务中心。在烯望家园设立集租赁服务、物业服务、文体服务于一体的服务中心，主动对接辖区注册企业，根据企业需求，分配租赁房间，并与企业签订租赁协议，为外来人员提供入住前的安全检查、隐患整改以及入住后的“宿管”“水电”等“一站式”服务体验。

二是搭建管理网络。根据楼栋分布，将烯望家园划分为7个网格，每个网格由烯望家园专属网格长、辅警以及宿管共同组成管理队伍，负责网格内综治、民政、党建、文化等事务，以房间、楼道为单位，物建一定数量的流动人口担任舍长，负责组织和协调外来人员日常工作和娱乐活动，形成了横向到边、纵向到底的组织管理体系。

三是实行集约管理。依托服务中心和警务室，统筹开展新市民登记办证、计划生育、矛盾化解等服务管理工作，兼顾法律法规宣传、安防知识普及、报警救助、免费中介、居住登记等便民服务管理功能。今年共为企业和群众提供各类服务350余次。

“一网通”防控

一是在线审核入住。为加强外来人员管理，中心专门开发智慧云平台，企业和租赁物业管理公司签订租赁协议后，由企业确认符合条件的员工入住并将人员信息导入平台，中心对名单和信息进行初审，审查结果反馈企业，并通过人脸识别认证，实现“人来自动登记”。

二是智慧管理。开发“社区智慧警网工作平台”管理系统，打造社区大数据资源池，整合社区智能感知和“网格化综合治理平台”“流动人口管理系统”等平台数据，联合采集录入地址、房屋、人口等基础信息，为社区治理提供有力支撑。截止目前，平台已采集人、车、物等信息2.3万余条。

三是网上宣传推送。社区民警会同物业、网格员，每周开展一次集中清查，滚动排查见底各类治安风险隐患，提升对集宿区的治安掌控力。同时，通过推广“金钟罩”、摆放展板、微信推送等方式，深入开展电信网络诈骗防范宣传，提高外来入住人员防骗意识。今年以来，该社区电信网络诈骗案件同比下降45%。

“一体化”治理

一是实施“智能监管”。大力推进智充电场、智能电表等建设，制定出租房用电排线统一标准，加强电气系统实时监测，开展一分钱充电活动，有效防止电动自行车乱停乱放现象，共先后设立集中充电区8个、新式充电桩1200余个、楼道口电瓶车阻挡器7个，积极推广烟感自动报警、煤气自动切割等智能防火设备1000余个，有效整治违规充电危险行为。

二是评定“星级公寓”。参照旅馆经营管理模式，制定出台运行、管理制度和“星级”公寓评定办法，对园区单人间、双人间、四人间、精品套房等4032套各式公寓，设立管理服务站“旅馆总台”，集租房审核、信息采集、监督检查、情况报送等功能于一体，掌握流动人口活动轨迹和房屋隐患整改情况。

三是打造“自治家园”。建立社区和企业矛盾纠纷联调机制，发展20余名企业矛盾纠纷调解联络员，利用“警格+网格+企业+员工代表”等协商议事会平台，对集宿区内发生的外来入住人员矛盾纠纷，由社区民警会同企业联络员共同化解，实现外围借力、以外管外的工作效果，探索形成社区管理、企业自治、自我管理的共建格局。今年以来，已联调联处各类矛盾纠纷10余起。

“一条龙”服务

一是提供就业服务。主动协调区人力资源市场，对接辖区注册企业，根据企业需求，分配租赁房间，并与企业签订租赁协议，不仅为企业和外来人员提供了便利的租赁服务，同时也真正做到对外来入住人员的“底数清、情况明”。

二是开展法制培训。社区中心设立物业中心、法制辅导站，做好外来人员入住前安全检查、隐患整改，提供入住后“宿管”“水电”服务，先后为社区外来人员开展业务技能、健康知识、思想政治等方面教育培训11场。

三是建好配套设施。积极争取党委、政府和辖区企业支持，大力开展医疗、购物、餐饮、娱乐等生活配套设施建设，设立了自助健身、公益书吧、咖啡厅等专门区域，丰富外来人员的业余生活。

来源：平安法治在身边