位于江苏省常州市公安局钟楼分局邹区派出所辖区的凌家塘农副产品批发市场，日均供货蔬菜5000吨，素有华东最大“菜篮子”之称。“针对大型农副食品市场治安特点，我们‘划片包干’，全力守好华东最大‘菜篮子’，助力打造全国一流批发市场。”常州市公安局钟楼分局相关负责人说。目前，该市场去年总警情、违法犯罪警情、电诈警情同比均大幅下降。

划片包干，机制保障“谁来治”

钟楼公安分局主动提出组建市场综合治理工作专班，出台了《凌家塘市场综合管理工作机制》，多部门联动管理，确保市场信息采集到位、违法行为打击到位、隐患排查整改到位。

按照凌家塘市场的货品分类布局，钟楼公安分局建立三级管理模式，将市场划分为9个警格与网格一一对应，实现“划片包干”。同时建立“1+1+2+9”管理队伍，即设置综治警格长、综治网格长各1名，警格长和网格长共2名，综治警格员、网格员共9名，共同研商协调网格内事宜，力争做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

为充分发动群众自管自治，通过与市场管理部门协调，招募物业保安、热心商户开展日常巡逻、社情民意采集、违法犯罪线索摸排等工作，群众自治进一步壮大管理力量。目前，市场已组建一支300人“反扒联防队”。

精准指导，数据分析“治什么”

今年年初，钟楼公安分局主动研发“智慧市场”微信小程序，实现全部商户信息注册，所有进出市场人员扫码登记。该小程序应用一个月以来，成功抓获一名潜逃34年的山东籍逃犯。通过社区民警排摸沟通，将商家自建的监控接入警务室，实现市场监控随调随用、随查随取，进一步织密市场监控网络，真正做到市场内“360度无死角”监控。

此外，钟楼公安分局依托市场综合治理工作专班，联动市场监管、消防等部门，每周一次对市场经营主体开展常态化检查，并与商户签订《市场经营主体责任书》，推动安全隐患专业化综合治理。

警力下沉，联动解决“怎么治”

为充分发挥凌家塘警务室前哨作用，钟楼公安分局在警务室原有警力配置基础上增配1名民警、2名辅警，民警和市场网格员共同入驻警务室，市场内警情由民警与网格员共同前往进行先期处置，加快警情响应速度。

警网两端共同发力摸排矛盾纠纷、服务商户运营，实现警格网格合署办公、搭班作战，着力把警务室建成综合治理“前哨”。（段羽铭）