经党中央批准,中央政法委牵头、中央有关部委参与,于2020—2022年组织开展全国首批市域社会治理现代化试点工作。常州市成功入选试点名单,至2022年12月顺利完成各项试点任务,高质量社会治理“三化”模式、见义勇为、崇德向善、以法隆德、道路交通现代治理等五大创新经验先后在全国专题会议或研讨班上交流推广,被授牌命名为“平安中国建设示范市”,在江苏省唯一连续三次捧得“长安杯”,市委政法委获评“平安中国建设先进集体”。
今年上半年,江苏省组成省级考核验收组,首考选常州、标准看常州。日前,经省验收、中央复核,常州市获评全国市域社会治理现代化试点“合格城市”。
一推进社会治理体制现代化
健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制,全力构建“善治指挥链”“共治同心圆”。成立由市委、市政府主要领导任双组长的市域社会治理委员会暨平安建设领导小组,设立11个专项协调组,将社会治理现代化纳入“532”发展战略、“十四五”规划、党政综合考核体系来推进。制定《关于加快推进市域社会治理现代化 建设更高水平平安常州的实施意见》《市域社会治理现代化“十四五”规划》等文件,实施“强基础、补短板、扬优势”“强基础、提质效、迎大考”等专项行动,持续提升试点工作水平。首创社会治理创新重点项目绩效管理模式,三年间实施城市风险减量智慧管理、乡村治理合伙人等重点项目96个,解决了一批试点工作重点难点问题。推行“党建带工建”“党建带团建”“党建带妇建”“党建带关建”,首创见义勇为“微信红包”等机制,创新网络空间、自由职业等新兴群体动员办法,“百姓议事堂”获评全国十大社会治理创新项目。
二推进社会治理工作布局现代化
把防范化解政治安全风险作为首要任务
加强政治安全风险研判管控,坚决守住常州不发生有影响的政治安全事件底线。
防范化解社会治安风险
编制、实施《常州市社会治安防控体系建设“十四五”规划》,严厉打、严密防、严格管,创成全国首批社会治安防控体系建设标准化城市。
防范化解社会矛盾风险
开展矛盾纠纷调解率、解决率提升等行动,抓细排查整治、抓牢前端防控、抓实纠纷化解,把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
防范化解公共安全风险
出台《常州市公共安全体系总体规划纲要(2021—2025年)》,编制29个行业领域专项安全规划,打造公共安全体系建设常州样板,特种设备数智监管典型经验排序全省第二。
● 防范化解网络安全风险
编制《常州市“十四五”网络安全专项规划》,全要素管网、全链条净网、全时空控网,网络空间安全综合治理工程建设取得良好成效。
三推进社会治理方式现代化
发挥政治引领作用
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚力量,主动投身试点工作实践。
发挥法治保障作用
制定法治常州建设规划、法治政府建设实施纲要、法治社会建设实施方案,推进地方立法科学化、法治实施高效化、法律服务专业化、法治宣教多元化,“高新事•高兴办”服务品牌获评全国法治政府建设示范项目。
发挥德治教化作用
以讲立德、以行养德、以规促德、以媒弘德,全国首创“举报家暴纳入见义勇为奖励”等机制,实现全国文明城市“四连冠”。
发挥自治强基作用
修订村规民约615个,打造“红色物业”“七彩党建”等品牌,构建区域统筹、条块协同的基层自治新格局。
发挥智治支撑作用
推进城市“一网统管”“一网通办”“一网协同”建设,深化“雪亮工程”“技防城”等建设,“幸福e家”婚姻家庭智慧治理平台、网格化社会治理联动指挥平台分别获评全国智慧治理创新案例、创新方案。
下一步,全市上下将深学笃行习近平总书记对政法工作、江苏工作重要指示精神,切实把矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设作为主要牵引,创新实施“一核”“三城”“五化”社会治理新模式,持续增强平安建设和社会治理工作的统筹力、组织力、执行力,努力以高水平安全、高效能治理保障高质量发展,为书写好中国式现代化常州答卷营造良好环境。