随着当前经济转轨和社会转型的持续深入，影响社会治安的不确定、不安定因素大量增加，各类案件多发频发，防控难度越来越大，如果仅靠公安机关单打独斗，难以构建高质量的平安格局。对此，常州市公安局武进分局将群众工作融入平安建设的血脉和灵魂，不断丰富拓展群防群治内涵载体，争取广大群众了解、支持、参与平安建设，构建了“警社联动、警网融合、警民同防”工作格局。

警社联动，拓展“群”的效应

一是群团引领。充分发挥“C湖联盟”“嘉乡红盟”“青年驿站”等群团组织桥梁纽带作用，最大限度调动社会团体、青年群体等方面力量参与社区治理，整合动员大学生志愿者、红管家、法律专家等群团力量，动态收集上报舆情动态、社情民意和风险问题，努力确保诉求有回应、问题能解决、隐患早消除、风险防得住。

二是专群结合。依托“平安前哨”“红石榴家园”等专群结合阵地，建立“社区民警+网格员+辅警+志愿者”等工作单元，落实网格“全要素”包干责任，通过“出门一把抓，回来再分家”方式，先后协助采集“人事地物组织”等各类信息5.8万余条，最大限度延伸基础信息采集、情报收集的工作触角，推动要素格中管、隐患格中清、风险格中控。

三是社群助力。在实施微警务的基础上，引入社群经营理念，依托自媒体、微信群、公众号等网络社交平台，通过推送优质公安宣传内容形成流量入口，开展精准反诈宣传，传播平安价值理念，收集社情民意，先后搭建零距离政务办理、场所行业管理、警民互通交流、警务展示等各类平台、群组500余个，通过微信群等社群触角，找回走失儿童、迷路老人9人，推动实现社情民意主动上浮。

警网融合，织密“防”的网络

一是“义警众包”全民防。依托见义勇为进网格等活动，深入社区村组、厂企单位，积极动员全区商户农户、快递外卖等群体充实到义警志愿者队伍，通过线上线下领取任务、获取奖励、视频培训等“众包”方式，积极参与治安巡逻、反诈宣传、社区矫正、爱心救助等“义警+”活动，先后成功组建“嘉安义警”“反诈联盟”“公益+运动”等义警队伍18个550余人，发放各类奖励5万余元，全区电诈警情同比下降17.3%，全民防范、全社会反诈的工作格局有效构建。

二是“平安众创”全域防。深入推进平安社区建设，依托建成的104个“平安前哨”工作站，推动12项平安稳定工作事项嵌入平安社区、网格管理考核，建立“警格吹哨、网格联动、部门报到”机制，推动警务室和网格工作站一体化运行，最大限度地调动各方面力量参与社区治理的积极性，确保网格中诉求有回应、问题能解决、隐患早消除、风险防得住。

三是“治安众筹”全时防。针对城镇地区、商城商圈和城中村、农村地区等不同治安特点，在“保安区域联防”的基础上，由派出所、小区物业、保安公司签署三方合作协议，以物业出资购买服务，外聘专业巡防队，派出所管理培训的方式打造一支巡防队伍，重点加强21时至凌晨6时的案件高发时间段巡逻，对重点区域外围及周边路段，开展定点巡逻值守，案件压降成效明显。今年以来，全区城中村、综合体发案同比下降38.2%。

警民共建，延伸“治”的触角

一是“民事共议”。针对滆湖聚新家园等安置小区纠纷多发实际，依托社区议事平台，创新“酝酿议题—确定主体—多元调研—协商议事—运用成果”五步法，定期围绕社区需求热点、矛盾焦点进行基层协商议事，在民事民议民决的过程中，收集社情民意、化解矛盾隔阂，成功解决了技防改建、高空抛物、文明养犬等10余个问题，走出了一条“党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与、服务群众”的基层协商新路子。

二是“楼事共定”。针对城镇社区治理实际，以“党建+物业”“党建+业委会”阵地建设为抓手，在卢家巷等地吸收热心公益、处事公正的党员群众为“红色楼道长”，突破党员隶属关系，形成网格内支部党员+非本支部长住党员的临时党小组组织架构， 建立“楼事共定、楼利共享、楼务共督、楼绩共评”的楼道自治机制，确保不安定因素第一时间掌握，严防“民转刑”案件发生。

三是“村务共理”。针对嘉泽镇等农村“熟人社会”治理实际，以“身边人理身边事”思路，积极探索“法官+两委+乡贤+调解员+网格员”联动机制，动员发动“懂方言、有威信、会调解”资深“乡贤”充当“和事佬”，通过调解、仲裁、公证、心理咨询等途径，为当事人化纠纷、解心结，避免小诉求变大问题、简单抱怨变复杂信访，严防矛盾外溢上行。