社区是城市管理的“最小细胞”，是基层治理的“前沿阵地”。在基层社会治理模式中，“枫桥经验”无疑走出了一条现代化的基层治理道路，而武进国家高新区东庄社区的“三分三定”工作法是对该经验的又一次发展和提升，把党组织的服务管理触角延伸到基层一线，打通基层治理的每一个“神经末梢”。

下午，家住阳湖小区的居民谢杏芬来到位于小区内的居民议事室，向居民组长反映小区环境问题。

武进国家高新区东庄社区阳湖小区

居民组长 戴雪琴

有大事情我们就上报社区，有小事情我们能够解决就解决掉。

居民组长朱云娟与戴雪琴在听到诉求后，表示将会立即同物业一起对小区进行环境卫生整改。针对矛盾多发、群发问题，东庄社区探索出一套基层治理“三分三定”工作法，即分类定性，精细解剖矛盾；分解定向,精准落实任务；分工定责，精确赋能网格。这个新路子对于这个户籍人口8000多人的混合型涉农社区来说，能行得通吗？

武进国家高新区东庄社区

干事 崔爽

随着“退二进三”进程的加快，会涉及到越来越多的城市治理问题，比如：老旧小区面貌陈旧、城市地下管网改造缓慢、无物业管理难、商品小区多元文化碰撞，疏离感强、群众文化场所不足、交通拥堵、住房紧张、服务供需失衡、人地矛盾尖锐等等。

东庄社区李家花园以厂房为主，同时居住部分原东庄村委李家村拆迁安置村民。此前，李家花园大门无人管理，无停车位，存在个别车辆长期停放、外来车辆随意入内、园区居民违规停车等问题，导致居民经常被停车问题所困扰，停车难、乱停车现象严重影响着园区内日常管理，园区内居民之间因停车问题产生的纠纷也日渐增多。

武进国家高新区东庄社区

网格员 李明珠

为有效破解停车难问题，我们通过分时段现场观察、入户询问业主等方式，找准停车问题症结，召集园区居民代表召开协商会议，就如何解决园区停车问题集思广益、群策群力，经过共同协商，提出了园区内居民自行筹资建设智能停车管理系统解决方案。

如今，通过建设智能停车管理系统，园区的整体环境有了很大改善，停车难问题已基本得到解决。而且通过智慧停车管理，还为集体经济增值开辟了新路径。

武进国家高新区东庄社区

网格员 崔阳

通过“三分三定”工作法，我们全面分析研究矛盾的性质，查明矛盾的形成原因，通过层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患，重点分析预测可能引发的群体性事件、重大治安事件等突出问题，认真研究应对措施，把疏导和预防工作做在前面，防患于未然。

在纷繁复杂的基层工作中，东庄社区人员通过“望”社区内情、“闻”百姓心声、“问”民生需求、“切”难题要害，将形态迥异的矛盾纠纷分类定性，分为“退二进三”过程中的矛盾、小区管理矛盾、邻里生活矛盾等四大类，每一类矛盾中又细分出诸如征地拆迁、医疗养老、个性上访等共计12种矛盾。根据矛盾的分类属性，东庄社区制定了矛盾调解首要责任人制度，分工定责，精确赋能网格。依托整体一张网，明确网格长、网格员工作职责，健全工作流程，不让星星之火形成燎原之势。

李家花园居民 王芳

以前遇到有些问题反应比较慢，现在门口都张贴了网格员的号码，我们可以联系到他，很方便，他们会第一时间过来帮我们处理事情。

武进国家高新区东庄社区

党委书记 崔立

社区书记领衔着重处理征地拆迁、失地农民、个性化上访、新小区物业管理、家庭矛盾等5种矛盾，网格长负责处理老小区建设、邻里纠纷等2种矛盾，社区条线工作人员负责处理股份合作社矛盾、违章建筑矛盾、医疗养老矛盾、水电气等4种矛盾，自然村居民小组长负责处理自留田种植权等矛盾，做到来访必接、矛盾必调、调处必督。

东庄社区通过搭框架、理脉络、摸情况、分类处理矛盾，让小区居民随时随地能找得到人，找得到组织，解决得了事情，破解服务群众的“最后一米”难题。此外，东庄社区2019年成立的民事商议室，也真正做到了有事好商量。成立矛盾评估化解小组，社区的各类项目及工程，都会预估社会矛盾发生的范围及程度，“散乱污”企业整治、健身场地建设、道路硬化、消防栓增设、篮球馆及门球场建设、危化品排查、群租房整治、扫黑除恶、烟花禁放等一系列工作出现的矛盾也都能及时化解。

武进国家高新区东庄社区

党委书记 崔立

近三年来，东庄社区累计化解矛盾纠纷200余起，无一上交，且社区矛盾总数以20%的速度逐年递减，实现了由“小事不出社区、矛盾不上交”的“枫桥经验”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”的跨越。

在“三分三定”工作法指引下，东庄社区把党组织的服务管理触角延伸到基层一线，帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事，既“身”入群众，又“心”入群众、“情”入群众，真正把工作做到群众心坎里。

东庄社区以“完善组织体系、落实管理责任、延伸服务平台、提高工作效率”为重点，创新社区管理体制机制，整合社区服务管理队伍资源，建立社区服务管理新模式，实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点，为建设和谐社会奠定了坚实的基础。