湖南省益阳市充分整合各领域资源，寓治理于服务中，融服务于党建中，实现党建引领下的多元共治、服务连心，凝心聚力共绘平安建设“同心圆”。

织密“一张网”

探索推进党建引领网格服务管理“一张网”建设，将网格化服务管理统筹纳入智慧城市建设，在全市建立统一的网格编码表。将基层党组织支部建在网格上，全市建立747个小区党支部，构建起“街道—社区—网格—小区”纵向到底的城市基层组织体系。

打造“1+1+N”(即一个综治中心、一个网格化管理平台、多个职能部门)治理方式，整合市、县两级城市综合执法、法律服务、治安巡防等部门职能，推动网格化与基层党建、平安建设、文明创建等工作一体推进。

聚焦民生需求，依托网格化服务管理机制，将与群众密切相关服务事项审批权限下放到乡镇(街道)、受理权限下放到村(社区)。将市级层面高频服务事项下放到村(社区)平台办理，完善窗口功能及弹性排班、错时值班，方便群众办事。

坚持“源头治”

推动一站式矛盾纠纷调处平台建设，发挥市、县、乡、村四级一站式矛盾纠纷调处平台指挥作用，打造以基层司法工作人员、“五老”、“两代表一委员”等为主力的基层调解员队伍，将矛盾纠纷隐患解决在基层、化解在萌芽状态。

建设“平安网格+群防群治”工作模式，以村(社区)党支部为核心，完善政社互动、党群齐动机制，构建“共建、共治、共享”的大平安格局。

将社区民警、驻村辅警、人民调解员、物业员与网格员融合发展并进驻网格微信群，建立警务网格化管理模式，构建全方位、立体化治安联防联控网络，及时响应警情，保障群众生命财产安全。

构筑“智慧墙”

推进平安城市、平安校园、智能交通等城乡末端社群感知系统建设，实现数据分析、指挥调度、研判决策等功能于一体，构建起从“基层细胞”到“城市大脑”智能化社会治理体系，社会“智治”水平和治理效能不断提升。

以“网格+微信群”作为数据底座，推广应用“网小格”微信小程序，畅通群众诉求表达。市委政法委、市纪委监委、市政府办三方协同推进诉求办理，不断擦亮“群众诉求在线办、为民办事网小格”品牌。