老小区加装电梯，虽然只是城市更新中小小的一环，却“载”起居民上下楼的幸福感，“增”添了老楼新的生命力。而这一“民心工程”垒砌出的每一部电梯背后是市住建局创新基层治理、夯实民生保障的一次次生动实践。

自2019年8月启动既有住宅加装电梯工作以来，作为这项工作的牵头部门，市住建局大力推进既有住宅加装电梯工程，联合资规局、城管局、市监局、消防救援大队等相关职能部门压实责任、强化指导、组团服务、优化流程、形成合力；属地镇（区、街道）强化初审把关、依托共治自治、做好群众工作，于2021年，既有住宅加装电梯实现了“零突破”。

经过一年的探索，我市已形成“业主主导、政府引导、专业指导、市场运作”的独特加梯模式，老小区加装电梯在摸索中推进。截至目前，已完成加装并投入使用电梯13台，开工建设中18台，还有9台正在设计中，52台进入初审阶段。

广宣传 建机制

“花式”推进民意统一

不久前，我市18台加装电梯集中开工仪式在景鸿花园社区广场举行，助推我市加装电梯建设扩面提速，呈规模效应。

电梯加装最难的是“开头一公里”，群众意愿是关键。为了解决这个难题，市住建局统一制作既有住宅加装电梯政策指南、宣传折页、前期工作参考文本共计3万册，发放至全市12个镇（区、街道）多层住宅每个楼梯单元；围绕居民关注的重点问题，通过公众号、视频号、抖音、电视等媒体，提前做好宣传；进社区、进小区举行集中开工仪式，召开加装电梯动员部署会，开展政策解读宣传活动，让群众近距离了解新政补贴和审批流程，激发群众参与加装的热情。

“在创新社会治理方面，除了举办各种集中宣传活动之外，我们住建队伍还主动走家入户，将心比心解决老百姓的急难愁盼，发挥我们的协调作用，进一步提高了社会各界对电梯加装工作的认可度、参与度和配合度。”市住建局相关负责人告诉记者，一台电梯想要真正“落地”，涉及职能部门众多，审批流程复杂。为了进一打消居民的后顾之忧，市住建局牵头成立既有住宅加装电梯工作小组，设立服务专窗，建立住建、资规、市监、城管、消防救援五部门联合会审制度，探索推行增设电梯“联合审查、一次到位”“一区一策”建设模式、专项资金补助、设立便民服务点等措施，多措并举破解“梯位”难题，生动诠释了便民利民惠民的理念。

增补助 减负担

探索溧阳加梯模式

加梯“速度”的背后离不开顶层设计的“温度”。

2022年初，我市重新修订出台《溧阳市既有住宅加装电梯实施方案》，进一步完善既有住宅加装电梯政策，明确了资金筹集渠道和财政补贴标准与范围，不断探索加梯模式“溧阳方案”。

真金白银加大补助力度。对经批准实施的加装电梯项目，政府按照先建后补的原则给予财政资金补助：六层及六层以上补贴10万元/台、五层补贴9万元/台、四层补贴8万元/台。对符合加装电梯申请条件并出资的最低生活保障家庭，每户按核定的加装电梯实际出资金额给予财政资金补助，最高不超过8万元；此外，加装电梯涉及管线迁移的由各辖区服务专窗通知相关专营单位进行现场勘查，并统筹管线迁移方案，费用由政府承担。

修订方案降低电梯加装门槛。修订后的《实施方案》指出，加装电梯实施条件中，由本幢或者本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，即可形成加装电梯的统一意见。这不仅降低了同一楼幢居民间的博弈难度，也压缩了商议加装电梯所需要的时间。

与此同时，市住建局以“专家库”建设提升既有住宅加装电梯政务服务水平，通过优化现场踏勘、安全检测、专家论证、施工图审查等工作环节衔接，进一步提高加梯前期工作效率；积极指导居（村）委会、镇（区、街道）做好前期初审、现场公示、矛盾调解等流程，为推动全市加装电梯工作提供强有力的技术支撑。

党的二十大报告指出：“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”

一张小小的电梯卡，承载着群众热切的期待和民心沉甸甸的分量。从“难产”到“量产”，市住建局始终坚持把老旧小区加装电梯作为重要民生实事来抓，以机制创新为基石，以群众需求为导向，以市场运作为手段，统一流程、统一模式、统一标准、统一改造，致力于让市民住房条件从“住有所居”向“住有宜居”不断跃升，让全市老百姓能够共享城市发展硕果、感受人民城市温度，让幸福感“一键直达”。