怀化市鹤城区位于湖南省西部，是湘、鄂、桂、黔、渝五省市区边境中心，有7条铁路在此交汇，管内铁路全长237.8公里，途经 9个乡镇街道47个行政村（社区）。面对点多线长面广的铁路护路形势，鹤城区不断创新完善铁路护路联防工作机制，铁路事故率逐年下降。

用好“三考”风向标

坚持“实考”抓到底。铁路护路联防工作细化为扣分指标、加分指标和否决指标3大类48项。明确乡镇街道路段责任划分，细化区、乡两级铁护专干、“双段长”、护路员等五类人员工作职责，形成横向到边纵向到底的责任考评体系。坚持“真考”抓到位。成立以区委常委、政法委书记为组长的考评领导小组，由区铁护办负责承办日常考评工作。考评工作贯穿全年，明确护路联防工作人员每天打卡考勤，并上报巡查巡路情况，每周开展矛盾与隐患排查整治，考评领导小组不定期明查暗访，定期组织乡镇街道交叉考评。针对存在问题，采取“一单四制”方式限期整改，每月通报排名。坚持“严考”抓见效。严格奖惩兑现，对考核较差的单位和个人严肃问责，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的激励导向。

拧紧“三防”安全阀

抓实物防。投资修建铁路便桥1座、新建或改造涵洞15个、封闭围墙和安装防护网、安装视频探头和封闭栅栏缺口190个。抓好人防。定期举办“知路·爱路·护路”宣传教育月活动；针对安全隐患采取“五包一”措施，每周排查走访，每月分析研判；对铁路沿线赶集日和放学时段穿越人流量大的区域以及对放牧较多的路段，部署联防队员看守引导。抓细制防。成立区、乡镇街道两级联防工作领导小组，建立以乡镇街道和铁路派出所为主体，各村组为辅助的专职人员、专管单位、村级点三级工作目标责任制，形成了公安包治安、单位包职工、村级包群众、学校包学生、护路队员包线段的责任体系。制定下发铁路护路联防考评细则等措施办法，每年定期组织铁路护路队员培训，每月召开铁路护路联防联席会议，分析研判铁路护路形势。

聚力“三治”问题源

整治涉铁治安乱源，严厉打击破坏铁路行为。制定对重点铁路区段开展专项整治工作方案，开展专项整治活动，对破坏铁路设施和以铁路为标的物的犯罪行为保持高压打击态势。整治涉铁安全隐患源，加强重点目标巡逻巡查。以桥涵及其周围防范为重点，排查整治沿线安全隐患，在每个铁路桥涵安全隐患点设立安全警示牌，落实包保化解责任制，加强巡逻巡查，确保沿线通达安全无虞。整治涉铁矛盾纠纷源，开展大排查大化解工作。及时组织工作人员进村入户，开展铁路护路知识宣传、听取意见建议，有效化解铁路建设中土地征用、补偿等问题引发的矛盾纠纷。