7月11日，正值第19个中国航海日，深化新时代“海上枫桥经验”江苏实践战略协作会在南京召开。省委常委、政法委书记刘建洋出席会议并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，持续深化江苏海事司法与行政执法战略协作，努力打造新时代“海上枫桥经验”江苏品牌，切实提升海事基层治理体系和治理能力现代化水平。省法院党组书记、院长夏道虎主持会议并作总结讲话。

   刘建洋指出，今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，深化新时代“海上枫桥经验”具有特殊而重大的意义。近年来，江苏海事执法司法机关强化海事司法与行政执法战略协作，创新发展“海上枫桥经验”，在完善海事基层社会治理体系、提升海事基层社会治理效能等方面取得显著成效。各有关部门要进一步深化海事司法与行政执法协作，夯实海事基层治理基础，在创新和发展新时代“海上枫桥经验”上创特色、树品牌，努力取得新的更大成绩。

    刘建洋强调，“枫桥经验”在新时代伟大实践中不断丰富发展，将新时代“枫桥经验”运用于海事基层治理，既是继承和坚持“枫桥经验”的有力举措，又是创新和发展“枫桥经验”的生动实践。深化新时代“海上枫桥经验”，构建共建共治共享的海事治理新格局，有利于有效降低涉海市场主体的解纷成本，营造更加稳定公正透明可预期的法治化营商环境，为推动江苏在高质量发展上继续走在前列提供强有力的保障；有利于适应涉海矛盾纠纷的新特征新变化，推动形成海事矛盾纠纷多元化解的整体合力，增强涉海风险隐患预测预警预防、矛盾纠纷联排联调、突发事件应急处置的能力水平，营造更加安全稳定的政治社会环境。

    要持续深化新时代“海上枫桥经验”江苏实践，为推进经济社会高质量发展、加快建设海洋强省提供强有力的保障。要坚持党建引领，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动中央和省委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决策部署在海事执法司法全领域、各环节落地落实。要站在统筹推进国内法治和涉外法治的高度，处理好海事海商纠纷，依法平等保护中外当事人合法权益。要统筹好发展与安全、管理与治理，大力推动更多法治力量向引导和疏导端用力，深入推进源头治理、多元解纷，努力实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”。要大力加强海事领域公共数据交换平台、智能化服务平台建设，不断提升精细化数字信息应用水平，不断完善海事基层智慧治理体系。要聚焦涉民生海事纠纷易发多发领域，综合运用调解、仲裁、行政复议、诉讼等多种方式推动纠纷高效实质性化解，依托“精网微格”工程推动海事执法司法力量进网格、下一线，打通服务群众“最后一公里”。广泛吸纳各方力量参与海事基层治理，让人民群众成为海事基层治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。

    各有关部门要完善海事矛盾纠纷多元化解“条块协同”新机制，实现属地、属事责任落实到位、高效协同。要在构建纠纷解决联动机制、搭建集约型纠纷化解平台、推进纠纷实质性化解等方面不断深化合作，切实提升海事司法与行政执法协作水平。各级党委政法委要统筹好政法专门力量和社会资源，全力推动工作开展和突出问题解决。各有关方面要大力支持海事司法与行政执法协作，为打造新时代“海上枫桥经验”江苏品牌贡献更多力量。

    会上，11家协作单位共同签署《加强海事司法与行政执法协作 深化新时代“海上枫桥经验”江苏实践备忘录》，与会人员一同见证海洋生态修复增殖放流活动。

    省人大常委会、省政协、省委政法委、省法院、省司法厅以及11家协作单位相关负责同志，省委主题教育第三巡回指导组有关同志，特约监督员代表、特邀调解员代表参加会议。（图/南京海事法院 窦文彬）