近年来，天宁区雕庄街道重点针对城镇化进程中村民变居民，农村变社区伴随的婚恋邻里纠纷、征地拆迁矛盾、抚养赡养问题等为主的“家事”纠纷增多情形，通过社区“家事调解室”阵地，引入专业解纷队伍、社会公益组织，察“情”、找“点”、求“解”，全力推动社区家事纠纷化解在“室内”。

一、畅通解纷“最后一米”，确保调有制度、解有标准

针对家事调解纷繁复杂、标准制度缺失等问题，统筹整体硬件资源，体系化构筑家事调解标准。

一是加强制度设计。形成“123家事矛盾化解阵地建设”标准，即出台一个指导意见（“关于推进家事调解室指导意见”），推广二个经验共享（阵地建设共享、调解方式共享），落实三个制度要求（健全调解登记制度、建立情况汇报制度、调解回访制度），规范辖区内各成员单位家事调解室建设标准。

二是细化工作方法。以江苏省标准化家事调解社区工作室“菱溪社区家事调解室”为模板，融合调解室工作模式、妇联“常阿姐”、社会第三方调解机构“老周道”等工作方法，细化“335”调解工作方法，即立足三项调解基础（经验基础、政治基础、群众基础）、秉承三无调解宗旨（无处不在、无微不至、无事方休）、铺开五心调解方法（热心拉家常、耐心止纷争、亲心释法理、慧心调家事、暖心做回访），一体推进街道“有凤来仪·新城安宁”家事调解室品牌建设。

三是配套闭环措施。明确家事调解室运行机制，通过健全调解登记制度，由调解室成员对登记的纠纷和问题进行统一调解，通过建立情况汇报制度，进一步突出网格员、志愿者等群体的一线公益服务作用，积极收集居民之间的矛盾纠纷并及时调解；通过调解回访制度，突出“闭环消除矛盾纠纷”理念，保证纠纷解决的彻底性和满意度。

二、迈开解纷“最后一步”，推动调有阵地、解有专业

针对家事矛盾小纠纷没人管、小诉求没处提，但是“小不管酿成大矛盾”的问题，强化阵地、队伍建设，推动解纷硬阵地、软实力双提升。

一是借力聚力强阵地。在积极推动各村社区打造家事调解室这一硬件建设的同时，广泛依托和借力楼道菱距离服务点、掌上微信议事圈、小区流动小板凳民主议事等独具特色、别具一格、颇有实效的民主议事阵地，收集民情民意，同时将三官两师人员配置、社会组织调解力量、志愿者老娘舅、等多方力量，充实到家事调解室，使其广泛在婚姻纠纷、拆迁矛盾、赡养纠纷等家事领域发挥各自应有的作用，助力矛盾化解。

二是选优培优强队伍。规范家事调解室人员组成，广泛鼓励熟悉民情的社区网格员、志愿者，具备专业能力的志愿者、居民群众等共同参与家事调解过程，推动形成一支结构合理、优势互补的调解工作团队，形成“民有所呼、我有所应”的良性闭环。截至目前，街道全域配有三官两师、志愿者等公益调解力量326名。

三是精准精细强培训。通过开设调解大讲堂、集中授课、交流研讨、案例评析、现场观摩、旁听庭审、现场模拟等形式，邀请法官、律师等调解专业人员开设专题培训班、组织相关调解人员赴实地参观调研考察学习、按照季度组织召开家事调解室创建推进会议分享心得总结经验等，加强对家事调解工作室调解员的培训，不断增强调解员的法律素养、政策水平、专业知识和调解技能。今年以来，累计组织各层次、多主题培训15场。

三、紧扣解纷“最后一环”，督促调知细微、解有跟进

一是多元联动“一盘棋”。线上用好居民微信群、网格治理隐患排查平台，线下依靠公检法移交、村社区自排、网格员巡查走访等途径，全时段、全覆盖排查辖区内家事矛盾纠纷隐患和风险。

二是网格调处“一张网”。注重源头预防、关口前移，充分调动41个综合网格、222个微网格参与家事调解的积极性，在发挥法官、检察官、警官、律师、心理咨询师专业调解力量以及网格员、社区“常阿姐”巾帼志愿调解员等第三方调解力量的基础上，坚持“从群众中来、到群众中去”，更注重激发具备群众属性的网格员、志愿者、社会公益调解组织“自来熟”作用发挥，助推调解有实效、矛盾有化解、纠纷有解决。

三是跟进化解“一根弦”。聚焦家事矛盾集中的婚姻纠纷、拆迁矛盾和赡养分歧等，开展“家事调解”民情座谈会、家庭烦心事排摸、矛盾纠纷调处等工作，形成早发现、早处置的良性循环。纠纷突出问题跨部门成立家事调解专班，防止矛盾升级，确保矛盾化解在早在小不上行。今年以来，家事调解室调处赡养、婚姻、特殊家庭家事纠纷35起，其中涉及征收拆迁产权分割等疑难复杂纠纷5起，均实现100%调解解纷。

来源：常州凤凰城事