丝瓜、黄瓜的藤蔓碧绿一片，园艺架上的茄子、西红柿错落有致、整齐排列……7月7日，在武进区牛塘镇丫河村河西花苑小区的“精品菜园”里，居民们正忙着采摘果实，一片和谐景象。而在去年，该小区还因为村民圈地种菜侵占绿地引发了种种矛盾。

“以前每天早上5点左右就会被鸡叫吵醒，农家肥散发的异味更是让人十分不适。”居民任女士告诉记者，从开始有人圈地种菜发展到花坛养鸡，不断扩张的菜地让草坪、花坛逐渐不见踪迹。尽管村里多次劝说、劝阻，但都是“前面铲后面种”，反反复复，难以根治。“前前后后也参与调解了十多起因噪音扰民、施肥异味、‘争抢地盘’等导致的邻里纠纷，问题亟须解决。”村专职调解员包亚春说。

为彻底解决问题，村委经讨论形成了“腾地还绿”的解决方案：由村委出资，一方面通过村民将土地流转给村委的方式，在小区附近规划一片专门的菜地，无偿分配给小区居民种植；另一方面，将小区绿化带全部复原，今后不得再用于其他用途。

去年5月初，村里就此事召集小区居民代表、村民小组长、老党员、司法所工作人员、专职调解员、驻村律师、“法律明白人”等在“援法议事堂”开会讨论。没想到，方案一公布就遭到村民质疑。“花花草草中看不中用，种菜也是绿化，还一举两得。”“新规划的地方不靠着小区，来回跑照看起来不方便。”

“《民法典》第274条规定，建筑区划内的绿地属于业主共有，圈地种菜、花坛养鸡等行为，侵犯了其他业主的共有权。”面对质疑声，一同参会的驻村律师石丹现场普法。“小区圈地种菜侵占绿地，不仅违反了相关法律规定，也是一种有失文明的行为。拥有一个环境优美、舒适方便、文明和谐的居住环境，是每位业主的基本权利，也需要每位业主共同维护。”被邀请参会的“法律明白人”裴建荣则从社会公德层面为村民做了一番解说。

就这样，关于流转土地地上作物的补偿问题得到肯定后，“腾地还绿”方案在去年底全票通过。

记者了解到，自“援法议事堂”成立以来，丫河村村内诸如小微水体改造、进村路口和村中桥面改造修复、新建健身步道等群众“急难愁盼”之事都在这里得到了圆满解决。

“化解矛盾纠纷，维护社会稳定，‘援法议事堂’发挥了重要作用。”丫河村党总支书记张伟东告诉记者，之所以把村民议事场所命名为“援法议事堂”，就是在自治、法治、德治“三治融合”的基础上，进一步运用法治思维和法治方式，引导民事民议、民事民管、民事民办，现在，“援法议事堂”已成为听民声、纳民智、解民忧的新阵地。

据了解，自江苏省近年开展城乡基层“援法议事”活动以来，武进区率先在牛塘镇开展有关试点工作，以打造“党建引领、网格协同、律师指导、居民参与”的基层治理新模式为龙头，注重培育老党员、老军人、老模范、新乡贤和村（社区）工作骨干等“法律明白人”，社区领导班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等“法治带头人”，广泛吸纳各方代表人士积极参与“援法议事”活动，引领基层群众依法自治管理。

一枝独秀不是春。丫河村的“援法议事堂”不是刻意而为的“盆景”。武进区依托“民主法治示范村社区联合会”这一基层民主法治建设的有力抓手，近年打造了洛阳镇“民生茶社”、湖塘镇“阳光议事园”、湟里镇“调解帮帮团”等一批“援法议事”品牌矩阵，推进“援法议事”常态化长效化发展。