江苏省常州市钟楼区在五星街道试点设立“法星民情”工作室,完善非诉讼纠纷解决机制,开拓诉源治理新路径。
构建“党建+”解纷格局
区法院与街道结对共建党支部,法院成立由优秀党员组成的青年先锋队,街道吸纳30名优秀党员进入人民调解员队伍。以党建为引领,组织律师、心理咨询师、商会会员等人民调解员参与调解,发挥其专业优势,精准对接一线需求,以专业赢得群众认可。发挥组织作用,发动群众、依靠群众,汇聚矛盾纠纷化解人人有责的合力。
打造“诉调+”解纷模式
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探索建立“双派驻”机制,法院每周至少1次派法官进驻街道、走进社区,了解矛盾纠纷状况,培训指导人民调解,参与化解重大疑难复杂纠纷;街道每周至少1次派调解员至法院诉讼服务中心,先行调解本辖区的纠纷。探索建立“1+3+1+N”机制,“1”即“法星民情”工作室,发挥法官专业优势,引领解纷工作;“3”即3个调解功能区,创设党建联盟调解室、多发性家事纠纷调解室、疑难复杂性矛盾调解室;“1”即“法惠五星”大讲堂,有针对性地开展社区书记、人民调解员、社区群众等法治宣讲;“N”即人大代表联络站、民生实事代表联络室、法律服务工作室、读书角等N个基层阵地和平台,推动诉源治理向共治转变。
创新“智慧+”解纷服务
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建设“微法院”,在“法星民情”工作室建设“常州e诉中心”,打造家门口的“微法院”,一站式受理、一站式解决群众诉求。推行“微解纷”,通过进社区、进网格,让群众足不出户化解矛盾。善用“微课堂”,采用视频、VR全景等新兴传播技术,以“彩虹桥”“钟法12时辰”等微视频进行普法宣传,切实把法治声音传播到群众中间。