法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。钟楼法援多方合力,将这项一项民心工程做实做细,切实为民解忧解难。
特约记者 张全连 邹惠 记者 施为飞
“感谢法援中心和律师为我提供法律援助。”
1月10日,受援人手捧“法律援助解民忧、公平正义促和谐”的锦旗,专程向常州市钟楼区司法局法援中心工作人员及法援律师表达谢意。
原来,受援人的父亲在某公司承接项目施工过程中不幸病亡,公司认为死者与公司无关。无奈之下,其子找到钟楼区法援中心,核实情况后,中心立即启动“绿色通道”,指派江苏东臻律师事务所律师徐杰为其提供法律帮助。在徐杰的努力下,双方最终达成赔偿意见,于是出现了开头的一幕。
“法律服务零距离,法援惠民暖人心。”常州市钟楼区司法局党组书记、局长蒋磊介绍。法援是保障社会公平正义的良心工程和民生工程,近年来,钟楼区司法局按照省司法厅《关于“法援惠民生·拓展工程”的实施方案》要求,聚焦“我为群众办实事”实践活动,以法治惠民的高度、广度、宽度、温度和力度,多策频出,深化拓展“法援惠民生”品牌建设,确保“应援尽援、应援优援”落到实处。2021年以来,钟楼区共办理法律援助案件952件,帮助困难群众挽回经济损失876万元,实现法律援助案件“数量质量”双提升,为困难群众撑起了一片法治的天空。钟楼区职工法律援助工作站获评“常州市先进职工法律援助工作站”。
推行法律援助早期介入机制
依托司法所、法援工作站等,将法律援助触角延伸至“第一线”,摸排困难群众需求,通过援助律师“第一线”介入,发挥专业能力,第一时间化解群众矛盾纠纷。健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,对已建立法律扶贫专档和援助结案的贫困家庭进行回访和逐户跟踪,及时了解新增法律需求。按照“一案一户”“一案一策”原则,针对不同法律需求逐一制定解决精准帮扶方案,提供“顾问式”法律服务,建立形成第一时间受理、办结、反馈的闭环法律援助机制。
强化法援站点建设,提升实战能力
法援中心在钟楼区8个街道、工会、残联等23个部门设立法律援助站点,基层群众的援助申请可直接由法律援助站点进行受理,再转交钟楼区法援中心审批。钟楼区法援中心加大法律援助站点规范化建设力度,设立法律援助律师接待办公室,公示各项规章制度,配齐各类软硬件设施,实现站点延伸便民化。对于驻劳动人事争议仲裁院法律援助工作站的建设,通过联席会议、长效合作、法律援助律师值班等机制,有效实现援助仲裁案件数量逐年攀升。
在此基础上,坚持群众需求导向,联合工会成立的职工法律援助工作站,通过开展法援进招聘会等活动,加强对职工合法权益的保护。2021年,受理职工法律援助案件557件,同比上涨96.17%,为职工挽回经济损失454万余元。
“完善法援受理审查机制,增强法律援助服务质效。”钟楼区司法局副局长袁波介绍。为提升法援惠民“速度”,钟楼区通过降低法律援助门槛,开通法律援助“绿色通道”等方式,不断简化法援受理程序,扩大法援覆盖面,加大法律援助服务资源的统筹调配力度,积极引导广大群众理性维权、合法维权、科学维权,在最短时间实现当事人合法权益最大化,为当事人提供优质高效的法律援助服务。
为进一步深化法律援助“最多跑一次”,促进法律援助服务更加便捷、优质、高效,真正做到减证便民,钟楼区大力开展法律援助证明事项承诺告知制度,将适用承诺告知制度的事项范围在大厅窗口公示,帮助公众知晓和理解告知承诺制的有关要求,减少群众申请法律援助需提供的证明材料,优化办事流程、精简材料,让法律援助民生工程更好地惠及更多群众。
优化指派方式,推行法律援助“主办责任制”,提供接待、受理、审查、决定“全流程、一站式”服务。2021年,钟楼区共为7名低保户实行承诺告知制度,简化当事人提供申请手续和材料。同时,认真贯彻落实《方案》中涉及的高龄、失独、困境儿童等不予经济困难和案件范围审查的决策,对于农民工开通一站式绿色通道,大大地方便了受援群众的申请。据统计,2021年,中心受理民事案件631件,其中劳动仲裁案件471件,成功引导多起集体性案件进入法律程序,有效化解了劳动争议案件,维护了社会的和谐稳定。