日前，一名流窜作案的惯犯来到江苏省常州市新北区，还没得手就被巡逻布控的民警擒获。

这名惯犯刚进入新北地界，就被一张智能化的“社会治安防控网”捕捉到了。“按照常州市社会治安防控体系建设总体部署要求，我们着力打造有特色的智能化、规范化、专业化的社会治安防控体系，实现治安全要素感知、轨迹全时空掌控、处置全区域联动，进一步提升了社会治安的掌控力和反应力。”常州市高新区管委会副主任，新北区副区长、新北公安分局局长陈旭光表示。

四层智能化防控识别圈筑起安全天网

不管是走高速公路还是普通道路，只要进入常州市新北区，就会感受到空中的高清视频监控非常多；仔细观察发现这些监控的设置角度很讲究，几乎没有盲区。

“对犯罪分子而言，这些高清监控就是强大的震慑力，想作案得先掂量。”新北公安分局副局长赵锋说。

近年来，新北区委、区政府高度重视社会治安防控体系建设，连续多年将其纳入“十大民生实事工程”扎实推进。新北公安以此为契机，聚焦实战化应用，高标准布局，打造出由外到内、全域覆盖的四层防控识别、感知圈，初步建成覆盖范围更广、科技含量更高、实战效果更好的智能化新型社会治安防控体系。

在新北公安分局指挥服务中心大厅，可以清楚地看到全区边界道路卡口的高清视频监控，包括高速匝道口、国省道交界处、县道、长江汽渡口等重点部位，以及150条宽3米以上乡间道路，所有通过这些卡口的车辆和司乘人员信息，均能第一时间感知并汇入数据库。“从新北区界到居民小区，我们建成了四层智能化防控识别圈，刚才看到的是第一层全区边界防控线。”中心教导员彭志敏介绍说，主干道路上的卡口和电子警察高清监控，构筑成第二层乡镇交界防控线；社区支路上的卡口和电子警察高清监控，作为第三层社区临界防控线，能够实现对全区道路上车辆、乘客和行人的全方位管控；最后是居民小区、酒店宾馆、商住楼进出口的周界防控线，能直接抓拍、追踪外来车辆和人员的最终落脚点。

此外，高新公安分局还在中小学幼儿园、医院、公园景区、集贸市场、城市综合体等人流量大的重点部位进出口建设全覆盖的视频监控系统，进一步完善智能防控感知网络。

据介绍，到2021年底，新北公安分局基本建成“全区边界、乡镇交界、社区临界、小区周界”四层治安防控识别圈，全域实现“人脸、车牌、通讯、视频、轨迹”等治安要素的实时归集。“除了便于及时准确地管理辖区实有人口，还通过多种感知手段数据的碰撞关联研判，对车辆和人员的异常情况实时预警，为公安实战提供科技支撑。”新北公安分局政委李智说。

2021年5月3日，龙虎塘派出所接到指令：外省逃犯宋某出现在江南环球港。此时环球港已出现10万余人次的人流量，他们充分利用各种智能感知系统，很快在酒店停车场将即将驾车离开的宋某抓获。

2019年以来，新北公安分局在四层智能化防控识别圈的支持下，抓获网上在逃人员186人，涉案犯罪嫌疑人900余人，破获各类刑事案件1900余起。

一张图精细化感知社区一举一动

2月25日，在常州市新北区薛家镇橄榄城小区门口，居民陈先生买菜回来刷脸进入小区。“这儿是拆迁安置小区，以前人员随意进出，偷盗案件常有。现在用上这种智能门禁系统，陌生人进不来，我们住得安心。”他说。

橄榄城小区有1300多户，实有居住5500多人，其中租客1300多人。2021年下半年，在薛家派出所支持下，小区完成智慧技防小区改造，安装了人脸识别、高空抛物、违停抓拍、烟感报警等1400多台智能设备，感知、抓拍的人员、车辆等信息全部接入派出所的平安前哨警务室。

在平安前哨警务室大屏上，“橄榄城社区全要素感知图”上不仅有辖区单位、企业、警情、案件以及上千台感知设备分布等情况，还极其详细地记录着该社区的实有人口、外来人口、自住房、出租房和租客，独居老人、困境儿童、涉毒人员，以及机动车、犬只等各种数据，都是当天通过感知端汇入，经民警核实后最新生成的。自住房用蓝色标注，出租房用黄色标注，哪户是实际居住的，哪户是空置的，哪户是新入住的、入住人员是谁一目了然。

“一张图就能精细化感知整个社区。” 薛家派出所副所长张志说，感知设备能自动抓取进入小区人员的身份信息，与常住人口信息动态比对，一旦发现外来人员，会主动推送给社区民警核查，以便及时发现流动人口。运行以来，我们在该社区就成功录入168名第一次到常州的外来人员信息，其中一位还是离家出走的精神疾病患者，被及时发现救助。

有了这张图，网格员与民警融合协作更为顺畅。“通过智能感知反馈，我们能迅速发现车辆违停、违规养犬、乱倒垃圾、高空抛物等容易引起纠纷的问题，及时介入化解，消除了大量纠纷类警情。特别在疫情防控期间，能帮我们快速识别出是否去过中高风险区的重点人员，最短时间内落实防控措施。”橄榄城社区网格员陈丹说。

在打造智能化社会治安防控体系中，新北公安分局不仅在社会面上构建起四层智能化防控识别圈，而且在广大社区着力织密智慧小区安全防控网，有助于破解以人口为核心的治安要素漏管失控难题。到目前，累计建成橄榄城小区这样的智慧技防小区216个、智慧技防校园121个、智慧技防旅游区2个，为及时搜集民意、全面掌握实情、迅速解决问题、有效化解矛盾、精准侦破案件夯实了基础。

据统计，目前常州市新北区的流动人口登记率达96%。“全区智慧小区安全防控网运行以来，帮助我们抓获在逃人员95名、现行犯罪嫌疑人186名，化解纠纷875余起，各类警情下降36.5%以上。”新北公安分局治安防控大队副大队长潘婷说。

智能化精细防控助力“长江大保护”战略

烟花3月，春风正过江南岸，很多特殊鱼类洄游，水势平缓的长江常州段是良好的栖息地。坐在常州市公安局长江大保护作战指挥中心，通过“智能防控天网”大屏幕，时常能看到浮出水边晒太阳的龟鳖或鱼类。

长江流域常州段全在新北区，拥有16.6公里的干流和9.2公里的江心洲线。以往，非法排污、非法捕捞和垂钓等违法犯罪活动时有发生，长江岸线生态资源破坏较为严重。得益于近年来“长江大保护”国家战略的实施，尤其是常州市新北公安分局一张全域覆盖的智能防控天网的建设，长江禁捕退捕工作信息化防控指挥调度平台顺利运行，这样的和谐景象如今越来越成为常态。

为了实施“长江大保护”国家战略，新北公安分局积极谋划，按照“关键节点全覆盖、视频监看全时段、联防联控全天候”的标准，围绕长江干流段、江心洲沿线江堤、沿江区域以及通向江边地区道路，紧密结合沿江地区地形地貌、路网特点和联防联控工作实际需要，布建了道路节点、沿江片区、重点区域、机动巡查、AI智能等五道严密的“智能防控线”，搭起一张全域覆盖的智能防控天网。

以道路节点防控线为例。新北公安分局治安防控大队副大队长刘文佳介绍说，针对23条沿江道路主要