开栏语：

日月其迈，岁律更新。历史翻开新的一页，开启新的奋斗征程。2021年，是中国共产党建党100周年、“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是全区广大公安民警、警务辅助人员团结奋斗、砥砺前行，务实进取、创新创优之年。

一年来，全区公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在经开区党工委、管委会和市局的坚强领导下，锚定“勇当全市公安工作排头兵”目标定位，在战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展上闯出新路子、取得新业绩。八类案件全破，反电诈治理工作得到国务院联席办高度肯定；“平安前哨”工程、“最安全小区”创建等一大批基础项目落地见效，与公众安全感密切相关的电诈、街面侵财等警情全面下降；摘牌销号市政府督导232省道隐患，交通亡人事故连续三年下降，在服务保障“争创国家级•勇当先行军”中贡献公安力量、展现公安担当！

勇当排头，赓续奋进。回眸2021，我们重温精彩，启航2022，我们决胜未来。即日起，“经开公安微警务”正式推出“请回答2021”，共同回顾那些难忘的同心记忆！

请回答 2021

2021年，常州经开区分局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，将“平安前哨”工程建设纳入区域社会治理现代化大局，强化专班共建、多格共治、资源共享，大力推进基层警务与网格管理深度融合，初步探索出一条政府领导、政法吹哨、公安指导、部门协同、警网联动的基层治理新路径，为夯实基层基础、防范化解风险、维护安全稳定注入强大动力、提供有力保障。

省厅党委委员、特勤局局长杨华龙，市委常委、组织部部长季培东，经开区党工委书记顾伟国，市局副局长孔令驹实地指导并给予充分肯定。通过实地验收、实绩评比，横林崔北、遥观宋剑湖、潞城公园壹号等十个“平安前哨”工作站被评为2021年度全区“平安前哨”示范工作站。

高位部署、专班推进，实现全域覆盖、实体运行

紧抓经开区打造社会治理创新试验区的有力时机，将“平安前哨”工程作为推进社会治理创新的重要抓手，上升为全区重点项目来抓，有效破解政策、机制、力量等方面的难题，在全市率先全面建成“平安前哨”工作站。

“一盘棋”推进　　组建由区分管领导牵头，政法、公安、各乡镇（街道）共同参与的“平安前哨”建设领导小组，制定《经开区“网格+警格”融合建设工作指导意见》《关于“平安前哨”工作站实体化运行的实施意见》，将建设运行情况纳入各镇、街道年度平安建设考核和派出所绩效考评。推动落实街道、派出所、社区、村的主体责任，形成“党委政府大力支持、社区民警劲足实干、网格员积极参与”的良好局面。

“分步走”实施　　对全区49个警务室、295个综合网格的软硬件及所处地理位置、所辖治安情况进行全面评估，全域布设“平安前哨”工作站63个，按照“总体规划、分步实施、试点先行、整体推进”的建设原则，制定“警进社、社进警”两种建设模板，在试点建成5个工作站的基础上，总结经验、完善提升、全面复制。2021年10月底，63个“平安前哨”工作站全面建成并投入实体化运行。

“专职队”赋能　　精简机关、内部挖潜，将优质警力向基层一线下沉、倾斜，按照不低于派出所警力40%比例足额配备66名社区民警，以“专岗专职、有为有位”为导向，优化全员考核、干部竞聘、评先评优工作方案，推动社区民警回归主业，激发干事热情。2021年，社区民警中22人次被评为分局月度“排头兵”。充分发挥社区民警进社区（村委）班子的职能优势，大力推进交管、城管、消防等从事社会管理服务的辅助力量纳入兼职网格员队伍，统一管理调配。

机制牵引、整体联动，实现多元汇聚、高效运转

着眼区域社会治理体制机制变革，积极推进指挥体系、责任体系、工作流程一体化建设，有效打破部门间各自为战、单打独斗的数据孤岛和业务壁垒，实现资源使用集约化和治理效能最大化。01通“中枢”共建　　以经开区区域社会治理现代化指挥中心、派出所综合指挥室、“平安前哨”工作站为支点，搭建区级、镇级、社区“警格+网格”三级联动指挥体系，依托多平台，畅通“资源共享、研判互动、警情分流、应急联处”对接渠道，社区民警配全执法设备，形成顶层数据汇聚、纵向无碍流转、末端即时执行的全链条责任落实体系。

融“多格”共治　　

建立“1+N”社会治理一体化运作机制，1即以“平安前哨”工作站为龙头，N即49个警格、295个综合网格、17个交管格、49个义格关联融接，人、车、房、物、路等治安要素均纳入网格管理，勤务统一部署、情况统一归口、台账统一维护，形成日常管理、常态排查、重点防范、源头化解的工作闭环。在全市率先推行交通管理进网格，精细化管理交通要素，精准化开展交通乱点整治，辖区亡人事故数连续三年下降，下降幅度位居全市第一。

聚“民力”共享　　

开展“百警进万家”“全民齐反诈、入户送平安”系列活动，组织网格员一同进社区、进网格、进家庭、进企业、进学校，开展大走访、大排查、大整治、大宣传、大服务，建立民意转办、挂牌督办、限时办结等工作机制，配套“微信红包”奖励、积分兑换奖品等激励办法，积极打造融入、融合、融洽的新警民“伙伴关系”，筑牢基层基础根基。

锚定目标、做靓网格，实现质效提升、百花齐放

聚焦“感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护安全的第一防线、服务群众的第一窗口”的目标定位，坚持问题导向、需求导向、效果导向，全力打造网格化社会治理“示范样板”。01全力打造“和谐网格”　　动态管理重大矛盾“全息档案”，构建信息收集、分流交办、跟踪督办、反馈回访的全链条管控闭环，并聘请律师定期到“平安前哨”参与社区纠纷调解，给予法律咨询帮助，促进矛盾纠纷就地就近化解。2021年，协同化解突出矛盾118起。

全力打造“无诈网格”　　

采取“反电诈联盟”微信群“键对键”、社区宣讲“面对面”、新入职人员“一对一”、企业学校“点对点”等方式，全面掀起反诈宣传热潮；建立微信群在线甄别、网格力量现场劝阻机制，最大挽损368万。全区电信网络诈骗警情同比下降31%，其中丁堰派出所常丰一社区连续11个月未发生诈骗警情。

全力打造“零患网格”　　

开展群租房安全管理提升行动，制定《经开区群租房治安管理标准》《经开区群租房安全管理标准》，样板改造群租房2047户，隐患整改率达96.82%。开展“最安全小区”创建，将全区31个治安最复杂小区作为首批创建单位，升级改造技防设施，治安情况纳入网格员绩效考核，违法犯罪警情下降小区占74.2%。

全力打造“智慧网格”　　

大力推动大数据、物联互联等智慧元素与“平安前哨”有机融合，潞城公园壹号“平安前哨”研发“智慧消防自查系统”“合租房房东自查系统”，对“九小”场所、合租房落实“一户一码”档案式管理，系统管理覆盖率达85%以上，重点场所突出隐患整改率100%；横山桥五一“平安前哨”联合村委研发“数字乡村”管理服务APP，村民可自助填报信息、举报线索、咨询求助。

全力打造“特色网格”　　

推行“前哨+”多元共治模式，充分发挥各地优势资源，形成“城市社区、工业园区、农村地区”“平安前哨”特色矩阵。以潞城公园壹号为代表的“城市社区”平安前哨，广泛发动群众组建“壹号”巡逻宣传队，在小区电动车停放点、人员密集地区、地下车库等重点部位设置80个“巡更打卡点”，辖区可防性案件同比下降41.9%；以横林崔北为代表的“工业园区”平安前哨，充分发挥地板协会、商会等组织作用，涉伤类警情化解率达100%，安全生产事故发生率同比下降11.7%；以芙蓉朝阳村委为代表的“农村地区”平安前哨，用“铁脚板”丈量民情、汇聚民心，村民积极向民警提供身边异常事、异常人线索，捣毁了一处生产假冒商标袜子的窝点，辖区民生案件持续保持低位。

守护平安未有穷期，基层治理任重道远。2022年，经开公安分局将深入践行新时代“枫桥经验”，秉承‘社会化、法治化、智能化、专业化’社会治理要求，进一步优机制、强规范、促融合，不断创造优质高效的公共服务产品，持续擦亮“平安前哨”金招牌。