□常报记者 赵鹤茂

初冬时节，站在金坛区西城街道方边村头向外看，东南、西北两角，一样的塔吊林立，河海大学常州新校区、金坛高铁枢纽站两个建设工地一片繁忙。

“两处征地加起来超过1200亩，村民们都以国家重点建设工程大局为重，没有发出不和谐的声音。”2021年12月19日，方边村党总支书记田松青说，一切为了群众、一切依靠群众，就能做好基层农村工作。

此前，田松青作为代表，在南京参加全省“百名示范”村（社区）书记座谈会，聆听省委书记吴政隆的勉励，更坚定了他进一步依托“平安前哨”贴近群众、服务群众的信心。

去年11月，方边村先是被认定为第二批全国乡村治理示范村，全市同批仅4个；接着是“党建+5”优化乡村治理工作法入选首批全省乡村治理典型案例，全市唯一。这样的“双喜临门”，与方边村率先建设“平安前哨”直接相关。

“全省各地都在摸索建设‘平安前哨’，但像方边村这样规范化、实质性运行的村级‘平安前哨’还不多见。”刚卸任金坛区司法局局长的何云华说，提升市域社会治理现代化水平，打造祥和美好、安全稳定的现代化常州，是“532”发展战略中统筹发展和安全示范区的重要内容。农村稳则社会稳，前不久，金坛区在方边村召开了“平安前哨”建设现场会。

田松青领着记者走进“平安前哨”办公区，一一介绍：“民情哨”，锤炼感知风险第一触角；“法治哨”，建设化解矛盾第一阵地；“先锋哨”，筑牢守护平安第一防线；“服务哨”，打造服务群众第一窗口。在村里，“四哨”联动，人在格里走、事在网上办，形成“大数据+网格化+铁脚板”的基层治理机制，达到行动及时、品牌响亮、工作高效的目标。

“农村稳不稳，关键看支部。”田松青说，方边村从原先的信访重点村变为全国民主法治示范村，最关键的是“三靠”——靠班子谋事，谋群众事、谋集体事、谋全村事，在为民办好一件件实事的过程中，村“两委”的威信高了，凝聚力强了，业绩也就更大了；靠党员带头，采用总支设岗、代表说岗、党员认岗、群众评岗的形式，自荐与群众认可相结合，使更多无职党员主动担当村务管理、参与社会矛盾化解；靠群众参与，从班子“海选”到村民“群言堂”，广开言路调动村民参与社会治理和经济发展的积极性，主动把村里的事当作自家的事。

前几年，一外来种植户来方边村流转土地120多亩种植大葱，因经营不善而“跑路”。为盘活土地，村里准备新引进种植大户接手，但有村民怕重蹈覆辙并前来阻扰。此时，村里最年长的无职党员站出来说了话，村民都说：“听老娘舅的，没错。”近3年，村里的无职党员协调土地承包纠纷30多起，调处成功率100％

2020年春节，受突发疫情影响，方边村崔跃中等几个养殖户囤积的上万斤螃蟹滞销。信息通过“平安前哨”传出，村“两委”及时与邮政快递公司共商销售办法，最大限度减少养殖户的损失。

“2021年，村里联合区作家协会编印了《百年方边党旗红》一书，汇集百名党员参与‘平安前哨’和文明实践的故事。”田松青说。

【专栏：532战略在基层】