“民生茶馆,是我们网格里群众谈天说地、聊天拉呱、听民声会民意的地方……”6月16日,位于常州市武进区礼嘉镇何墅村中心的“民生茶馆”内,网格总长、村党总支书记、主任何文超一边介绍,一边领着记者参观起这个建于清朝的老屋,“这是村民何克中祖房,因为多次遭火灾而废弃。这个老屋在村中心,我们就重新修缮了老屋,可以为村民提供茶余饭后商议村中事务的地方,还可以用传统文化引领群众积极参与到社会治理现代化。”“目前全区921个网格已形成各具特色的新型网格文化、不断增加了群众的获得感、幸福感、安全感。”武进区委政法委副书记巢鹰说。
“择位竞价”彰显自治力
“周国平以19万元竞得南起第3排东5地块,庄惠平以18.8万元竞得第3排东4地块……”5月13日,江苏省首例农村产权交易宅基地择位项目公开竞价会在何墅村村委会拉开激烈竞价的序幕。此次竞价推出对占地140平方米、具有地下室和电梯功能的6个地块进行公开择位竞价。村里16户符合竞价资格的农户参与竞价,经过116轮激烈角逐,6人以4.5万元至19万元不等的价格,竞得所选地块。这不仅引来全村村民围观,更引来不少媒体采访报道。“村民在围观竞价全过程和之前民生茶馆内的多次协商中,深深感受到自治、法治的力量。”何文超说。
武进区是2020年9月全国开展的新一轮农村宅基地制度改革试点区县,他们为全国探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”提供武进路径和方案。何墅村安头桥自建区项目,就是农村宅基地制度改革的探索,宅基地择位竞价成功,预示着这个项目将全面开启。
网格化治理,让村民自治开启了有法可依、有法必依的实践路径。该村在省级特色田园乡村创建中,传承了“何氏祖训”,制定了“村规民约”,打造“和乐家”品牌路线,让这个村在网格社会治理现代化的框架下得到迅猛发展。
深耕乡村网格“幸福田”
在西墅村民老徐的堂屋方桌上,“孝爱原乡 醉美西墅”的西墅村宣传防范养老诈骗的宣传卡片整整齐齐压在塑料玻璃下。“这是前一阵子参加村里面的核酸检测的证明。有了这些就可以正常外出了,还知道现在有坏人在骗我们老年人。”6月17日,老徐对紧盯着他家方桌面的记者说。
在网格化社会治理中,武进区各乡镇注重网格文化的营造,将村民从淳朴民风引上法治自治发展之路。
“各个领导们,下了这么大的雨,王小明厂房往东的那段路积水太深,电瓶车半个没在水里,太危险了,就没有领导看见吗?每天那么多人上下班,野田村连个好好的路都没有。” 6月6日大雨滂沱,20:07在西墅村第一网格群里,网名叫“枫叶”的村民发了一条微信后,不少村民也跟进发言,甚至有的村民说:“我们自然村干部少,没有话语权!”
看到第一网格群里的村民发的牢骚,西墅村网格总长、村党总支书记季文斌立刻编发微信解释、沟通:“上一次下雨我到现场看了,微信中的信息我们都会关注,野田的建设并不是有多少干部决定的,我住在戴家村,也并不是说戴家村就建得特别好。群里不能相互吐槽,也不能相互埋怨,更不能成为发泄怨气的平台,我们真心愿意听取民声民意,切实解决村民的一些急难愁盼的问题,王小明和小新站的积水我们很快会解决的,已作了安排。戴家村和野田村村庄建设,我们也已经完成了最终规划,弱电入地项目7月份将启动,10月1日前竣工验收,主干道白改黑工程将在明年实施,目前道路积水只能采取临时处置,尽量不影响大家交通出行,希望大家理解!今后有什么事欢迎大家留言反映,也欢迎大家监督!!!”
“其实,我们非常欢迎村民为村庄建设建言献策,但是也要注意群众遇到困难后负面情绪的相互影响。”网格员徐澎涛说,“积极、正面应对群众遇到的问题,是我们网格化治理的最好方法。”
网格化治理不仅给西墅村治理带来“村民吹哨,网格员报到”的实实在在变化,也给村民参与自治铺平道路。
在常州网红打卡地——常州市首个河长制主题公园里,6月16日,第一家“网格服务驿站”开张了,吸引不少晚间来公园锻炼的村民的关注。“这里也成为村民向网格总长反映情况的新路径。”村民说。
“我们家房子想重新翻新一下,可以吧?”6月18日,村民老赵在网格服务驿站里看到网格总长、村党总支书记蒋中君时,他拨开与蒋中君聊天的村民,直接走到蒋中君的面前问。“当然可以,但是要办好申请手续,明天到村委来找我,我告诉你如何申请、准备哪些材料。”蒋中君认真地对老赵说。
河南村现有14个自然村,31个村民小组,常住人口约2792人。该村创新了123+N的网格治理模式,蹚出了一条乡村基层治理的新路径。他们在用好“指尖”网格的同时,再次开辟贴近群众服务的新阵地,旨在不断提升群众的幸福感。自2021年至今,该村累计办理服务管理事项473件,走访服务1467条。
“云生态”治理“治安乱点”
武进区在基层社会治理中,注重以群众满意为网格化社会治理的出发点和落脚点,积极探索新时代社区基层治理的新路径。
2021年11月被确定为“治安乱点社区”的聚新家园,是常州市最大的安置小区。目前有人口1.5万人,外来人口占到9千多。为补齐管理人员不够的“短腿”,该社区向科技要安全度,研发了“聚新社区智慧警网云控平台”。该平台接入了8套车辆识别系统,398个高清探头,448个人脸识别门禁,493个智能AR摄像头,还有烟感、高空抛物的智能设备,展开了聚焦“警网融合”聚力“五聚五新”的善治之路,营造了安全网格文化,受到居民好评。
5月28日11时许,聚新家园小区95幢居民小李发现停在单元楼道里的一辆“盛扬”电动自行车不见了,立即通过“聚新社区智安家园App”上报。总警格长、民警雷俊锋在“聚新社区智慧警网云控平台”发现后,立即将该事件推送给警格员和网格员。警格员连同网格员赶赴案发现场,通过调取小区内治安监控及人脸识别系统,仅用两小时就锁定犯罪嫌疑人刘某。