在新北区奔牛镇社会治理现代化指挥中心平台,深蓝色的大屏上滚动着各种信息,涵盖党建引领、审批服务、综合执法等7个板块。在审批服务板块,申报项目的基本情况、审批状态一目了然。涉及的部门工作人员可随时通过手机APP进行申报、核验等。通过AR预警技术,数个智能探头采集镇区易拥堵路段的违停车辆信息并推送;通过5个“蓝天卫士”高空摄像头,镇域突发重大火情、焚烧秸秆垃圾能被及时发现……
奔牛镇社会治理现代化指挥中心平台,是该镇社会基层治理“六治”中“智治”的主要抓手。近年来,该镇积极探索以党建引领为核心,坚持法治保障、德治润化、自治强基、知治驱动、智治支撑、多元共治“六个聚焦”为一体的治理模式,打通基层治理“最后一公里”。
该镇政法和社会综合治理局局长邹霞说,一体化综合指挥中心已成为全镇社会治理的“智慧大脑”。指挥中心建立了党政领导带班制度,全面整合12345、12319、污染防治等5个上级平台和BenNiu民意直通车、舆情监测等4个镇级平台,有效归集党建、社保、综治等40个领域的相关数据,实现了任务派送、资源调度、流程监督、结果考核等多功能一体集成,打破了“信息孤岛”,构建了“一网打尽”新模式。同时,建立指挥调度一张图管理制度,明确指挥中心工单处理流程,整合一办七局、村(社区)、垂管单位及物业等基层力量,通过党政领导手机APP进行“掌上”监督,充分提高处置效能。今年以来,指挥中心共受理工单1.2万余件,办结率达99.2%,群众满意度达98%以上。
该镇司法所首席调解员周校鹏,做基层调解工作已经18个年头。“近年来,基层调解工作变化很大,依托网格化治理,整体应急管理能力有所提升。”周校鹏说,通过网格员的“铁脚板”,能及早发现隐患,让矛盾纠纷第一时间得到控制,矛盾上交率总体下降20%—30%。
破解基层治理碎片化、化解渠道单一化、干群关系疏远化,奔牛镇全力向改革要活力、向管理要效率。
社会基层治理现代化“1+6”模式,突出“政治引领”,创新探索镇党委、村(社区)党组织、网格党支部、党小组四级组织体系“一体推进”,全镇建立8个行动党支部,86个基础网格党支部,把党组织建在网格上、党员融入网格中,实现“人在网中走,事在格中办”。聚焦“法治保障”,创建“奔牛事·牛盾解”服务品牌,建立“访调、诉调、检调、公调”四大对接机制,为广大群众提供“同一窗口接待、同一平台受理、同一终端化解”的“一站式”服务。聚焦“德治润化”,充分利用新时代文明实践所(站)、犇牛讲坛、道德讲堂、“奔跑小牛”志愿服务站等平台,共建共治共享文明城市。聚焦“自治强基”,建好用好乡贤会、护绿队、平安巡防队、婚姻家庭志愿服务队等自治力量,推广村民议事堂、“牛人汇·19:00议事厅”等好经验好做法,让群众自己“说事、议事、主事”。聚焦“知治驱动”,坚持把教育事业作为一号民生工程来抓,成立“银杏”教育基金会,加强与高校合作,多元培养基层社会治理专业化人才队伍。聚焦“智治支撑”,充分运用大数据、云计算等信息科技手段,构建“一键知全局”“不见面信访”的基层治理新格局。聚焦“多元共治”,坚持把区域治理、部门治理、行业治理和基层治理有机结合,健全党建引领下多方参与的共治机制。
“充分调动社会力量参与基层治理的热情,形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的共建共治共享的生动局面。”奔牛镇党委委员、政法委员於丹说。
通过“1+6”模式的探索,全镇矛盾纠纷调解成功率达100%,信访积案化解率达90%;社会公众满意度评价连续3年位居全区前列;奔牛镇成功创建省级和谐劳动关系示范镇,荣获江苏省社会治安综合治理先进集体。