12月16日，常州市司法局首次运用“云上复议”系统审理行政处罚案，实现承办人与专家委员同在“云间”，通过线上参加案件会审活动，为疫情期间不见面审理探索新路子。

一是做到事先准备“零遗漏”。

为保证线上会审顺畅进行，复议机关提前进行模拟审理，杜绝技术上可能产生的障碍，并通过电话确认邀请专家委员提前做好“云上复议”系统注册认证工作，经过深入细致的反复沟通，确保专家委员熟悉操作流程。承办人及时将案件会审时间、注意事项及线上会审需要特别告知的事项通过短信告知专家委员。同时，承办人事先将双方当事人诉请、证据材料等以图片、文字等形式上传至“云上复议”平台，供专家委员提前查阅，达到专家委员事先查看证据、初步了解案情的目的，也便于专家委员明析争议焦点，有针对性的提出指导意见。

二是保证案件会审“零差错”。

依托“云上复议”系统，重塑工作流程，优化复议运行机制，提升案件审理质效。如，申请人姜某、第三人谭某不服公安机关对其作出的行政处罚决定，该案双方当事人争议较大、案情较为复杂。审理过程中，就公安机关对行政处罚告知程序在实践中的运用、“非法侵入他人住宅”的界定以及在特殊形势下对“涉疫、涉医”问题的情节认定等问题，邀请省司法厅、常州大学史良法学院、北京中伦文德（常州）律师事务所等5位复议委员会专家委员，通过“云上复议”系统开展在线案件会审。会审中，专家委员分析争议焦点、进行充分论证，最后专家委员发表会审意见。整个会审活动程序完整、节奏流畅。

三是实现线上复议“零距离”。

充分利用数字化行政复议听证室，360度全方位记录听证、会审过程，高拍仪、显示屏、传屏器等同步核对文字记录、图像影音，大大促进案件听证公开、高效进行。截至11月底，该局复议前和解、复议中调解、复议后化解的案件共83件，实质性化解率70.9%。“云上复议”系统从行政复议申请、听证、调解会审等各环节入手，打通从“受理—审理—案结”的全流程。在疫情防控特殊时期，该局积极探索“互联网+复议”的智慧审理新模式，打通疫情防控期间复议机关与人民群众之间的“最后一米”，助力行政复议高效审理、阳光复议。

来源：江苏省司法厅