今年以来，天宁公安分局组建以执法管理委员会、督察专员队伍为主体的执法“保健专家”，充分依托“执法监督管理”平台，优化规范执法监督机制，对执法办案全程“把脉问诊”，构建多层次、多维度具有天宁公安特色的“大监督”格局。

“保健专家”坐诊，共商疑难案件

天宁公安分局推进执法管理委员会实体化运行，负责统筹、协调、督促、推进全区公安机关执法规范化建设工作，统筹专业警种部门力量，推动各项内部执法监督管理制度落实，通过执法“保健专家”研究解决执法突出问题，共同商讨重大、疑难案事件的处理。“我们遵循民主集中制原则，实行专题会议制度，研究重大案事件及需要专题研究的其他执法事项。”天宁公安分局政委李俊华介绍，今年以来，分局已召开执法管理委员会会议6次，商讨重点执法问题11个。

此外，组建督察专员队伍，每周对分局各单位业务、队伍情况进行全覆盖督查，制定日常督查清单化管理模式，督查项目实行“6+1”模式，即内务卫生、警容风纪、枪支管理、窗口服务、办案场所管理、制度执行6个必查和1个专门项目。工作中，督察专员充分依托“执法监督管理”平台，常态开展网上督查、实地专项督查，实现以智能预警为主的动态化监督，最大限度预防执法突出问题的发生。

“警营夜校”充电，补齐执法短板

今年以来，天宁公安分局充分依托法制人才库的建立，持续做强“警营夜校”品牌，精心筛选授课讲师，每期明确一个重点，让办案民警自己上台讲述自身经历的重大、新型案件办理的得失，有效提高民警发现问题和解决问题的能力。“我们通过‘警营夜校’努力打磨一批高质量培训课件，一堂课解决一个问题，有重点地解决民警工作短板，深入拓展天宁警营夜校品牌效应。”天宁公安分局政治处主任赵健介绍，截至目前，已组织开展警营夜校84期，培训民警2300余人次，常驻讲师2名，形成高质量课件10余个。

为打造全量监督模式，天宁公安分局坚持日周月执法研判机制，案管中心（室）坚持每日执法巡查、发现执法问题、推送执法提示；每周研判执法工作、梳理执法重点、提出执法意见；每月检查执法质量、通报执法情况、交办执法任务。案管中心（室）负责每日巡查黑恶、盗抢骗等重点警情和办案场所、涉案财物、在办案件、音视频等执法要素，利用晚点评、周研判、月通报，狠抓问题整改，强化全流程管控。

此外，他们转变思路，着眼最高标准、落实最严要求，为优化营商环境等做好法治保障工作。深入推进案审队伍改革，实行分片负责制，工作职责在原定位监督结案的基础上，全面向案前指导、案中主办、主证复核、结案移诉上转变，实现刑事执法质量提档升级目标。“我们通过建立法制民警同步上案机制，及时跟踪管理所有案件，对每一起案件列出执法提示单，对突出问题及时下发执法交办单，有效解决执法办案与监督管理脱节问题。”李俊华说。

“数据赋能”盯案，推动常态监督

今年以来，天宁公安分局坚持战略性、前瞻性、整体性和创新性相统一，把大数据作为推动法制工作创新发展的大引擎，成立“数据战队”，会同软件开发公司研发升级执法办案大数据监督管理平台，直接获取警务平台中的案件模块数据，借助更精确的大数据分析比对、统计查询等功能，实现跟踪案件流程走向、记录阅卷情况、落实问题整改等功能。

天宁公安分局每月安排专人跟踪督办刑事案件办理，用好《刑事执法办案质量跟踪手册》，严格把控取保候审案件占比，追踪后续处理情况。今年以来，刑事案件批捕率高达89.3%。

此外，天宁公安分局对通过领导交办、阳光信访、上门来访、来电信访等方式接收的各类信访投诉，由法制督察大队进行统一受理，按受理、批办、核查、通案、化解等程序，落实核查责任，明确办理时限，上报办理结果。针对队伍监督管理中发现的违纪违法情况，及时开展调查核实，予以严肃处理。截至目前，结合教育整顿开展交叉评查案件107件，发现问题14个。