为规范特殊人群管理,维护社会和谐稳定,加强对特殊人群的监督管理,龙虎塘司法所坚持以高标准、严要求做好“六个到位”,切实将特殊人群各项监管措施落实到位。
一、动员部署到位召开特殊人群重点管控部署会议,对管控工作进行安排部署和周密推进,制定任务清单,提高对特殊人群管控工作重要性的认识,进一步明确工作重点,坚决做好管控工作。
二、隐患排查到位开展社区矫正及安置帮教风险隐患排查工作,根据不同特殊人群情况进行分类,对性格偏执、工作失业、生活失意、心态失衡,有可能发生报复社会型暴力犯罪以及涉恐人员等作为重点监管对象,及时掌握动态。司法所工作人员对全部社区矫正对象进行了走访,及时了解矫正对象的思想动态,进行思想教育。按照访谈结果,重点分析矫正对象是否有思想变化、在监管教育过程中是否有对立情绪、家庭关系是否融洽、社会关系是否良好等情况,对排查出来的重点人员,落实专门负责人进行严格管控,制定重点人员包案稳控方案,切实做到安全隐患早发现、早防范、早处置。
三、应急预案到位一是针对社矫对象和安置帮教对象发生脱管、参与群体性事件、行凶犯罪、参与暴力恐怖活动、来省进京上访等事件,制定了应急处置预案,与派出所等部门建立协调联动机制,确保对突发事件防范有力,应对有效。二是落实社区矫正安全稳定日报告制度,发生社区矫正对象违法犯罪等重要情况的,在第一时间上报新北区司法局。三是落实值班备勤制度,安排好备勤人员。
四、巩固监管到位一方面努力完善常规性的方式方法,如一人一档、组织入矫宣告、落实请销假制度、进行公益活动、个别教育、集中警示教育等;另一方面继续创新方式方法,引入社会力量参与社区矫正综合教育管理工作,在江苏省常州技师学院设立了理论讲授、技能操作、现场教学、团体辅导为一体的社区矫正教育基地。
五、人员管控到位认真落实日巡查、周研判、旬分析制度要求,每日执行线上巡查,线下核查,专岗专人负责巡查研判分析。巡查次数上,工作人员一日不少于2次;巡查时间上,重点突出八小时之外和节假日;巡查方法上,信息化核查与入户走访相结合。对于发现不假外出、人机分离社矫对象依法依规严肃处理,一律佩戴电子腕表,一律列为重点人员管控,一律制定加强型管控措施。在日巡查基础上,重点对感情有纠纷、经济有困难、就业无门路、家庭遇变故、性格较怪异等5类社矫安帮重点对象以及其他异常等情况进行分析研判,结合苗头倾向问题和外围数据情况分析动态结果,提出针对性整改意见。对社区矫正对象发放告知书、签署承诺书。扎实做好刑满释放重点人员衔接管理,严格落实帮教帮扶、移交列管等制度措施,确保特殊人群重点人员在管在控,安全稳定。
六、教育帮扶到位以中国共产党成立100周年为主题,开展“两展一教”等形式多样的爱党爱国主题教育活动,通过讲红色故事、观红色电影、读红色经典、谈心得体会、观看“七一”庆祝大会等方式,坚定爱党爱国的理想信念,增强铁心跟党走的信心决心。深入摸排经济有困难、就业无门路、家庭遇变故等社矫安帮对象,拿出专项资金进行帮困帮扶。同时,联合人社、民政等部门,大力开展职业技能培训、困难家庭临时救助等活动。组织社区法律顾问、“法律明白人”走进社区,开展“普法进万家”、反诈宣传等法律宣传活动,积极引导涉访涉诉的社矫安帮对象依法表达诉求。通过扎实有效的工作举措,切实把思想教育、法律宣传、亲情感化和解决社矫安帮对象实际困难结合起来,促进特殊人群更好地融入社会。
下一步龙虎塘司法所将构建试行社区矫正“一三三”模式,以信息化手段提速赋能,加强基层基础建设,推进网格化管理,深化多元共治,依法、规范、有序地承担好社区矫正相关事项。