“太感谢你们了，没想到通过行政复议，能够帮我解决实际困难！”在行政复议接待室，申请人董某向市司法局行政复议工作人员提交了《撤回行政复议申请书》。此前，我市司法局通过召开听证会，促成双方当事人达成今年以来首份《行政复议调解书》，使行政矛盾纠纷得到实质性化解。

原来，申请人董某

因擅自超出门窗和外墙进行店外经营，

被市综合行政执法局

处以500元的顶格罚款。

申请人认为罚款金额过高，

向市政府申请了行政复议。

接收案件后，行政复议工作人员认真调查核实，同时举行了听证会，充分听取双方当事人的陈述、答辩。

在听证会上，申请人董某表示

已认识到自己违法经营行为，表示以后一定会遵守法律规定，配合城市市容管理工作。但是自己是残疾人，家庭困难，勉强靠小本经营维系生活，500元的罚款金额足以支撑自己一个月的开销，希望政府能考虑自己的实际情况降低处罚标准。

复议机关认为该纠纷事实清楚、案情简单，

符合法律规定的可以调解的情形，

同时考虑到申请人的实际困难，

当即把调解引入行政复议过程中。

被申请人溧阳市综合行政执法局也表示

行政处罚向来不是目的，教育和处罚相结合是我们工作的原则。申请人能够积极改正违法行为，我们也同意进行调解。

最终，在复议机关的主持下，双方签订了调解协议，将原先的500元罚款改为100元，双方均对此结果表示满意。

该案是我市突出行政复议的纠错功能，积极化解行政争议的一个缩影。今年以来，我市复议案件实质性化解率达63％，更多的行政争议在复议阶段得到有效化解。下一步，我市将继续坚持“依法行政、复议为民”宗旨，结合行政复议体制改革，进一步发挥层级监督和行政救济职能，畅通复议渠道、提高工作质效，依法维护人民群众合法权益。

撰稿 | 复议应诉与执法监督科

本期编辑 | 顾琰