近年来，常州市新北区秉承“让法治阳光温暖更多困难群众”的理念，持续开展“法援惠民生”品牌活动，多措并举，推动法律援助工作走深走实，为人民群众获得优质高效便捷的法律援助服务奠定了基础。

“法援阳光照万家，排忧解难暖民心。”新北区司法局局长何建明介绍，近年来，新北区法援中心不断创新工作机制，“做优做强”法援工作，先后捧回“常州市工人先锋号”等多项荣誉，多次获赠群众锦旗，有6个法援案件荣获常州市十大优秀案件，其中，1件入选2020年度江苏省法援工作指导性案例。

心系百姓，构建法援“大格局”

2019年1月，常州某化工企业出现资金周转不灵，根据沿江化工企业搬迁改造、推动绿色发展等要求，关停了该企业，由此引发涉及206名员工、2000余万元的劳动报酬、经济补偿纠纷。

职工们内心焦灼，多次反映解决无门，后于2019年12月，找到新北区法援中心。

新北区法援中心了解案情后，根据该案人数多、案情复杂、金额巨大及社会敏感度高等实际，第一时间挑选经验丰富的律师组成办案专班，实行团队化法援办案模式。通过法院、镇及区级相关职能部门等多方携手，于2020年5月21日，将该案所涉2600余万执行款全部发放至员工手中。

“这是新北区法援中心情系百姓、构建法援大格局的一个缩影。”新北区司法局法律服务管理处处长陈建丽告诉记者。

为破解百姓维权难题，新北区法援中心依托全区23个律师事务所、5个基层法律服务所，组建并完善以刑事法援律师团、农民工法援律师服务团等专业团队为基础，法律援助集中承办协议律师为骨干，志愿者、工作者为补充的50余人服务团队。

联合工会、团委、妇联、民政、残联等部门，常态化开展法援工作宣传，提升百姓法律援助知晓率和申请率。近年来，共办理妇女同胞法律援助案件1002件、未成年人类案件336件、困难职工类案件53件、老人赡养类案件22件、残疾人类案件11件。

与此同时，在区法院、区检察院、区人社局等部门设立法律援助站点，形成上下贯通、横向联动的法援工作体系。三年多来，新北区司法局共办理各类法律援助案件3058件，共提供窗口咨询10000余次，共接听12348法律服务热线9527次。

先行先试，实现法援“全覆盖”

聚焦百姓“急难愁盼”，进一步降低法律援助门槛，让法律援助覆盖面拓展至低收入群体；进一步扩大免于经济困难状况审查的适用范围，以条目化形式规定低保户、农民工、未成年人等免于审查经济困难状况；进一步扩充民事、行政法律援助事项范围，涵盖教育、医疗、社会保障、环境保护、征地拆迁、妇女权益保护、食品药品安全等民生问题，帮助困难群众依法解决问题。

近年来，新北区积极探索法援便民惠民机制，对符合条件的农民工讨薪，开通法援“绿色通道”，一律免除经济困难情况审查，即时审查、即时受理、即时指派。把律师调解、人民调解等非诉讼方式引入其中，“非诉”与“诉讼”相互配合、相互衔接，降低了受援人维权成本。近3年来，共办理农民工追索劳动报酬法律援助案件 1920 件，帮助挽回经济损失6000余万元。

为依法保障被告人的司法人权，新北区法援中心率先试点刑事案件律师辩护全覆盖工作。出台实施意见，明确操作流程，主动前移关口，在区法院、区检察院设置法律援助工作站，选派50名刑辩律师轮流值班。

截至目前，已办理刑事案件律师辩护法律援助357件。其中，新冠疫情期间，新北区法律援助中心还指派律师为2件涉疫情案件成功进行法律援助“云辩护”。

开通“云咨询”等网上法律服务功能，通过“法润民生微信群”“小新说法”微信公众号等方式，方便群众获得在线法律咨询、在线申请法律援助等服务，既有效避免疫情期间人员流动带来的安全风险，又维护了群众的合法权益。

应援尽援，拓展法援“新路径”

为把法律援助送到困难群众心坎上，近年来，新北区法援中心按照“应援尽援、应援优援”要求，提供权益维护、就业创业、抚恤优待、帮扶解困等法律服务，及时回应和处理百姓诉求，有效增强了人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

以“法援惠民生·拓展工程”为抓手，以人民群众满意为标准，启动实施“援助覆盖范围拓展工程”民生实事项目。围绕脱贫攻坚、疫情防控、复工复产等重点，加大对一线防控、失业讨薪、外来务工等人员援助力度，推动援助范围拓展。

在困难标准上，健全完善与居民人均可支配收入相挂钩的经济困难标准动态调整机制，推动将申请法律援助的经济困难标准调整至本地最低工资标准。

在事项范围上，深入推进法律援助事项负面清单和行政法律援助试点，探索将安全生产、环境污染、见义勇为等事项纳入免于经济状况审查范围，加大民事公益诉讼法律援助力度，大大发挥了法律援助在维护社会稳定、助力生态文明建设、弘扬正能量等方面的积极作用。

在援助对象上，突出援助精准性、类别化，推动法律援助拓展到低收入家庭、支出型困难家庭，加大老年人、未成年人、残疾人等特殊困难群体服务供给，关注外来人口、流动人口的法律帮扶。

在服务方式上，推进法律援助标准化建设，强化法律援助与司法救助以及医疗、教育、就业等专项社会救助资源协作联动。通过开展“三官一律进网格”专项行动，组建服务保障企业健康发展的法律服务团，深入企业、园区开展“法企同行”“护工暖企稳岗”等系列活动，大大提升了群众的满意度。

与此同时，全力克服新冠疫情的不利影响，落实“依法妥善办理法律援助案件，保护和激发市场主体活力”工作理念，2020年以来，共对100余家企业开展“法治体检”“法律咨询”“法治讲座”，出具法律意见书30余件，受理劳动争议类案件600余件。其中，为5起共591人涉案4000余万元的群体性劳动争议提供法律援助服务，既有效维护了劳动者的合法权益，又依法保障了企业的健康发展。