为进一步完善“大数据＋网格化＋铁脚板”治理机制，加快构建基层社会治理新格局，常州公安积极践行“网格＋警格”联动融合发展理念，深入实施“平安前哨”工程，聚焦平安稳定主业，聚力职能融合联动，聚合网格服务力量，创新机制模式，努力实现平安稳定基础更牢、服务管理水平更高、人民群众更加满意的目标。

顶层设计

系统谋划工程建设

市公安局将“平安前哨”工程建设作为一号工程，专门召开“平安前哨”工作站达标建设动员部署会，并联合市委政法委印发《全市“平安前哨”工作站达标建设方案》，明确到2021年底，城市社区警务室和农村中心警务室100％建立“平安前哨”工作站。

为了让社会治理更贴近群众、贴近基层，常州公安按照外观标识统一、硬件标准统一、力量配置统一、职责要求统一、运作机制统一的“五统一”标准，在现有警务室或网格工作站的基础上进行改造提升，设置接待区、办公区、纠纷调处区，有条件的还设置了党建活动室、安防体验区等，办公用房面积原则上都不少于40平方米。每个“平安前哨”工作站均明确1名社区民警负责，并配备2名以上社区警务辅助人员，同时还逐步配齐配全专职网格员。

期间，常州公安按照“警网融合”建设新任务、新要求，组建“社区民警＋网格员＋辅警＋网格志愿者”力量体系，制定社区民警和网格员任务清单，联合开展信息采集、风险排查、人员管控、服务群众、防范宣传等基础工作，统筹推进社区治理与防范化解风险，夯实平安稳定根基，形成共建共治工作合力，有效提升社区治理精准度。

创新方法

多形式推进建设工作

市公安局“平安前哨”工作站达标建设动员部署会后，各地公安机关主动作为、强化联动，均联合属地政法委印发方案，召开部署推进会，倒排时间、挂图作战，因地制宜、创新做法，多种形式推进建设工作。全市在完成50个“平安前哨”示范点建设的基础上，目前已建设完成“平安前哨”达标建设工作站209个，在建374个。

发挥典型示范作用，以点带面，充分挖掘新亮点、新典型，发挥示范引领作用，抓好推广，形成矩阵，切实变“盆景”为“花园”。经开区公安分局着力打造潞城公园壹号、横林崔北和横山桥“五一”3个样本，以点带面推动全区建设，完成率118％。天宁区充分发挥专职网格员配备100％的优势，构建“社区民警＋专职网格员＋辅警”力量体系。

常州市“平安前哨”工作站达标建设工作专班对推进速度快、建设标准高的“平安前哨”工作站，通过多种形式进行奖励。对达标建设不重视、推进不力的单位，进行考核通报。

此外，为切实将“平安前哨”打造成为服务群众第一阵地，市公安局还联合市见义勇为基金会制定《全市见义勇为进网格工作方案》，推行网格员参与群防群治“微信红包”奖励，实施“一案一奖、一事一奖”，今年以来，全市共发放见义勇为进网格“微信红包”1280个，奖励金额3.6万元。

警网融合

打造治理新格局

金坛公安分局东城派出所华胜社区、华兴社区依托“智慧社区在线治理应用平台”，接入街道网格管理指挥中心、东城派出所综合指挥室，依托网格通、警务通和“网格小助手”，开展数据核查、指令下派、录入平台、信息报送等工作，形成了指挥顺畅、信息互通、运作高效的数据处理闭环。

建立社区民警、辅警、网格员情报信息联采、风险隐患联排、重点人群联控、矛盾纠纷联调、公共安全联管、政务服务联动、群众求助联处、防范教育联宣工作机制，扎实细致做好风险排查整治、实有人口服务管理、矛盾纠纷调处化解、出租屋群租房管理和安全生产日常监管等工作。

结合“全警进网格、入户送平安”活动，全市743名社区民警联合1.3万名专兼职网格员深入辖区全面摸排见底。今年以来，全市警格推送信息72.9万条，网格推送信息106.4万条，实现警格网格关联率、警格推送信息处置反馈审核率、网格推送信息审核率3个100％。全市社区民警100％进班子，有效提高参与社区治理话语权。