天宁风景名胜区位于常州城区中心区域，荟聚千年古刹天宁禅寺、常州市民后花园红梅公园及青果巷历史文化街区等多个旅游景点，日均客流量达3万余人次。为切实做好景区治安管控，常州市公安局天宁分局水门桥派出所充分发挥旅游警察中队职能，以规范警务、创新警务、智慧警务为指引，全力保障天宁全域旅游安全有序高效发展。2021年以来，累计接待中外游客250余万人次，执行街区各类安保任务70余次，有效调处涉旅矛盾纠纷110起，协助文保部门排查隐患61处，可防性案件下降100%。

“警景联动”营造安全和谐旅游环境

根据天宁全域旅游警务发展需要，水门桥派出所立足两园、两寺老景区的管理经验，结合青果巷历史文化街区管理需求，因时出台《旅游警察执法执勤工作规范》，确立了全域巡逻、接处警的新制度，明确旅游警察的工作目标要求和流程规范，以优化升级后的旅游警察队伍全力护航天宁全域旅游服务发展的大局。

为增强景区突发事件统筹应对能力，他们主动与景区管理公司沟通联系，建立“公安+景区”管理巡查和双向研判制度，明确旅游警察在景区应急处突中的组织、指挥、指导职能及景区的自治、辅助作用，在景区设置反恐处突微型装备站8处，对物业保安人员开展反恐应急处突技能培训及联合演习23场次，切实履行“1分钟快速反应、3分钟到达现场处置、5分钟结束战斗”承诺，确保不稳定因素第一时间被掌握、最快被消除。

此外，充分依托“四位一体”综合执法治理模式，联合城管、运管、市场监督、文化旅游等部门创建景区综合执法队，整治景区周边的无证设摊、流浪乞讨、拉客算命等治安乱象和各类涉旅违法犯罪。截至目前，共开展联合执法、救助23次，清除各类乱象82处，处理违法人员10人，有效肃清了景区旅游环境。

“智慧大脑”预警消除治安风险隐患

今年以来，水门桥派出所在各景点分建旅游服务应急处突指挥中心，依托公安内网信息、网格员采集信息、社会面信息三大数据资源，积极在数据共享、智慧技防等方面进行探索布局，打造全域景区的“智慧大脑”，从而对所有景点的风险隐患进行智慧预警和智慧调度，着力攻坚景区治安管控四大难题。3月份以来，共开展日常风险隐患研判150余次，搜集消费纠纷、涉旅纠纷、拆迁矛盾纠纷、不可移动文物维修改造隐患、消防隐患风险等线索65条。

与此同时，在街区增设106个高清探头，在各景点出入口安装人脸识别系统，利用互联网LBS位置服务功能，实行红外双向客流计数及人员筛查，实时掌握整个景区的客流底数、客流画像和客流来源，为日常管理筑牢基础。针对寺庙、木结构建筑多的特点，全面推广安装烟感探测器、燃气报警器及简易喷淋，用户如遇危险，手机及时掌控报警，提高处置效率。

水门桥派出所还在景区内购置无人机及平衡车，利用无人机空中巡航、喊话优势，平衡车体积小、通行便捷优势，对景区周边及内部客流、交通、秩序等旅情动态实时掌控，并与景区路面巡逻机器人视频监控形成高低互补，实现空中、地面拍摄的5G视频实时传输至指挥中心，极大地提升了景区的管理效能。

“三支队伍”让游客玩得开心更安心

在前期红梅公园、天宁寺、东坡公园等9大网格系统的基础上增设青果巷网格，新招10余名网格员充实网格员队伍，并及时根据景区网格功能重新调配人员及网格点分布，借助各景区网格化工作互助平台，与“青果巷旅游服务中心”以及警务室联合办公，成为街区网格化工作的中坚力量。

“鉴于青果巷、天宁禅寺的房屋建筑都以木结构为主，其中有11处各级文保单位、17处历史建筑，为强化消防安全管理，我们在重点建筑内做到智能烟感报警系统全覆盖。”水门桥派出所所长白云明介绍，他们同时设置微型消防站及消防电瓶车，完成消防设施升级20余处，景区沿河设置救生圈、救生绳30个，设置多个应急救援点，增添CPR心肺复苏设备。

工作中，由退伍的消防官兵组成景区消防管理队伍长期驻守执勤，一方面配合巡逻队伍开展日常步巡，另一方面严密监控火情信息，一旦发生火灾能够确保前期扑救及时高效，并为后续救援争取时间。

此外，水门桥派出所专门成立了由女民警、女辅警组成的“景区巾帼服务队”，队员们身着旅游警察反光背心、佩戴旅游警察袖标在景区开展日常勤务工作，利用专业的旅游警务技能和丰富的历史文化知识，为每一位游客提供专业周到热情的服务。2021年以来，该服务队已累计开展防诈、防疫、防走失等各类宣传30余次，救助走失老人儿童46人，服务中外游客2000余人次，充分展示旅游警察队伍的良好形象。

（顾燕 朱丹华 王军）