“嫌疑人有自首、主动缴纳罚款、认罪认罚等情节，及时更新生产设备、改进技术，产品质量有了明显提升，有明显悔改表现，我支持检察院作出的不起诉决定”“该企业在疫情防控期间捐献了不少物资，为地方防疫工作作出了较大贡献，检察官办案能充分考虑民营企业实际经营状况，对其作不起诉处理并召开听证会，是践行宽严相济司法理念的鲜活案例，更体现了检察机关护航民营企业健康发展的责任与担当”……

日前，溧阳市人民检察院对一起生产、销售伪劣产品案召开公开听证。会上，听证员们对检察机关作出的不起诉决定纷纷表示支持。

涉案公司是溧阳一家卫生用品有限公司，在2020年4月，将没有按照相关国家标准生产的口罩贴上了符合国家标准的合格证，并将口罩出口境外。溧阳市市场监督管理局在例行检查时发现这一情况，立即将线索移交至公安机关。近日，溧阳市公安局以生产、销售伪劣产品案移送检察机关审查起诉。检察机关综合犯罪情节、社会危害程度、认罪态度和整顿结果等对该案作出拟不起诉决定，这也是今年护航民企行动开展以来的第2起对涉案企业不起诉案件。

宽严相济代替“一诉了之”

“民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高人民检察院一直强调，对经营中涉嫌犯罪的民营企业不能一刀切，要慎捕慎诉，最大限度保证民营企业正常生产经营，我们也一直在朝这个方向努力。”溧阳市人民检察院副检察长钱鹏说道。

为此，该院专门设立经济犯罪办案组，选择办案经验丰富的员额检察官，集中办理涉企犯罪案件。办案组严格履行重大涉企案件“六个一”机制，一案一调解，一案一说理，一案一建议，一案一教育，一案一回访，一案一通报，最大限度减少因刑事诉讼对企业生产经营带来的不利影响。该院还协同推进不起诉案件移送行政处罚工作的开展，规范司法行为，创新社会治理，有效发挥教育、警示的作用，真正落实“六稳”“六保”要求，稳步推进企业依法依规健康发展。

建章立制补足“角色”缺位

为更好地贯彻落实江苏省检察院《关于服务保障民营企业健康发展的若干意见》，加大民营企业的保障力度，溧阳市人民检察院成立了“护航民企”工作专班，牵头组织各部门开展护航民企工作。

“我们出台了服务保障民营企业健康发展‘52条’意见，配套细化的任务清单，项目化推进护航民企工作。根据任务清单按月分解，我们将每月任务完成情况向院党组汇报。”专班负责人、溧阳市人民检察院检察委员会专职委员赵俊峰介绍说。该院还编制了《企航在线专刊》，专题反映专班工作情况。此外，该院与市纪委监委、公安局等部门建立了案件情况通报、会商等机制，确保涉民营企业相关线索、信息畅通。

创新载体扩大“品牌”影响

为进一步扩大溧阳检察“企业体检中心”的影响力，溧阳市人民检察院对“实体警示教育基地”项目进行了升级改造。截至目前，该院已经组织20余批次企业从业人员前往参观学习。

在12309检察服务中心，该院设置了“非公经济法治服务窗口”，为民营企业和企业家在刑事立案监督、羁押必要性审查和控告申诉等方面开辟了绿色服务通道。依托“两微一端”平台，积极开展民营企业普法宣传，并深度融合“精准普法月月行”活动，开展检察官普法进企业。

据悉，该院围绕知识产权保护、涉企金融犯罪等方面进企业以案释法、警示教育6次，编印的《企业易发刑事风险预防犯罪指引手册》等宣传资料，已向相关企业发放1000余册。（车凌云 刘璐璐）

编辑: 刘丹平