“陌生人为什么要给你寄这么贵重的包裹？就算是真的，也要先收到包裹再汇钱啊！”日前，在常州市公安局钟楼分局五星派出所民警翟金华耐心劝说下，刘奶奶总算停下汇款，避免5．2万元的损失。

为有效遏制电信网络诈骗高发势头，今年以来，常州市公安局充分运用“大数据＋网格化＋铁脚板”的现代社会治理机制，扎实推进“全民反诈”“全警反诈”“百警会战”等专项行动，全力筑牢全民反诈、智能预警、集群攻坚等“三道防线”。今年1到7月份，共预警劝阻33．2万人次，止付冻结涉案资金13．7亿元，同比分别上升550．9％、411．2％，为受害人紧急拦截止付被骗资金3704万元，同比上升445．5％。5－7月，全市公安机关接报电信网络诈骗警情数实现同比“三连降”。

“全民反诈”共创“零发案”企业和社区

位于常州横林镇的协和电子拥有千余名职工，在属地派出所大力推动下，公司全员下载常州市经开区公安分局研发的“反诈通”小程序，做到“文章必读、视频必看、考题必做、逐月考核”。公司副总经理张敏金自豪地说：“我们保持公司一年电诈‘零发案’，收获全市首个‘反电诈治理示范企业’铜匾。”

为把好反诈治理的“第一关口”，常州经开区警方积极借助政府职能部门和属地“一把手”负责制，系统化推动全警发力、全民动员、全域推进、全息应用、全链整合等“五全反诈”模式落地，围绕企业规模和人群特点展开布局，突出精准施策，筑牢应对电信网络诈骗犯罪的“第一道防线”。

武进公安分局坚持“快破案不如不发案，多追赃不如不受骗”理念，创新开展“捆绑式”联动宣传、“地毯式”集中宣传、“点穴式”靶向宣传等宣传模式，深入推进“无诈企业”创建活动。今年上半年，全区涉企电信网络诈骗发案同比下降36％。

今年以来，常州公安充分发挥市联席办牵头协调作用，以市政府办名义制定出台“全民反诈”宣传行动方案，组织74家成员单位召开全市打击治理电信网络诈骗犯罪推进会，将反诈工作纳入政法平安建设考核，并成立专项督导组开展检查，推动形成联动共治全民反诈格局。

根据“全民反诈”防范宣传方案，明确市委宣传部、网信办等12个部门职责，打造“诈骗手段及时剖析、反诈资料迅速制作、宣传载体秒级响应、重点群体快速周知、各类人群全面覆盖”联动体系，推动反诈宣传由“零敲碎打”向“系统集中”转变。到目前，在面对面宣传、扫楼式宣传中，发放、张贴标语、海报等20余万份，建立各类反诈微信群2100余个。此外，综合采用“报、网、端、视”等融媒体矩阵，以短视频大赛、有奖问答等方式制作反诈短视频18部，点击量300万次，群众参与竞答38．2万次。

与此同时，探索“大数据＋面对面”精准化宣传，搭建警情分析、被害人刻画等数据模型，构建易受害人群动态数据库，分类挖掘八类高发案件易受骗群体、40余个高发小区，会同市民政、妇联、供电公司等，对中年女性、老年群体开展联动宣传。

“智能预警”劝阻拦截33．2万人次

“银行卡”“79万元”“洗黑钱”“身份证”……7月30日，中国电信溧阳分公司智慧家庭工程师荣大庆在为客户李女士家安装宽带时，从李女士的电话聊天中判断，她可能正在遭遇电信网络诈骗。荣大庆果断建议李女士挂断电话并报警。此时，一直在寻找李女士的常州市反诈骗中心民警终于拨通李女士的手机。在荣大庆帮助下，民警及时劝阻李女士，成功制止了一起冒充“公检法”诈骗案，帮李女士避免了重大损失。

近年来，常州市公安局不断加强与互联网公司合作，逐步建立“立体化覆盖、智能化拦截、精准化预警、规范化劝阻”的一体化智慧防诈体系。仅今年以来，就综合采用短信电话提醒、上门劝阻等措施，预警劝阻33．2万人次，同比上升550．9％。

常州警方会同互联网科技企业在全省率先建设“互联网涉诈网址智能预警拦截系统”，搭建模型5000余个，处置恶意域名119万个。该预警拦截系统上线后，可识别网络贷款、投资博彩等诈骗网站并予以预警劝阻，系统建设方案、协作标准、拦截模型等建设经验在省内推广。

同时，常州市反诈骗中心进一步开拓思路，积极拓展拦截系统功能，加强与运营商协作，当潜在受害人点击涉诈网址时，在让其无法登陆的同时，向其发送短信预警，靶向劝阻宣防，实现由“仅拦截虚拟网址”到“劝阻现实潜在受害人，防止今后受骗”的转变。

此外，他们会同常州银保监分局，协调新增交通、中国、招商、江南农商4家银行入驻市反诈骗中心，进一步完善资金查控通道，力争“接报即止付”。截至目前，常州市反诈骗中心与8家驻点中心银行、23家在常非入驻银行、70余家第三方支付平台及蚂蚁金服、美团、苏宁易购等互联网金融公司完善协作机制、畅通返还渠道。

“集群攻坚”清除诈骗窝点117个

近日，常州警方捣毁一个以色情ＡＰＰ会员“一元购”为噱头进行“暗雷”诈骗的犯罪团伙，受害人200余名，涉案金额逾10万元。

常州市反诈骗中心民警介绍，“暗雷”式诈骗中，不法分子往往利用色情诈骗ＡＰＰ，引诱受害人点击“一元开通会员”的虚假支付链接，受害人从网页上看，以为自己只支付了一元钱，但实际扣款金额多达几百元。

聚焦“快侦快破、止损挽损”，常州公安搭建市区两级反诈专班，充分发挥数据资源手段优势，做到“统一接报回访、统一甄别研判、统一查控打击”，强化线索深挖、类案研判和集群攻坚。今年以来，先后侦破“金坛、新北老中医系列专案”“金坛、新北暗雷”“武进淘宝代运营诈骗”“经开区936专案”等一批重大案件，清除境内电信网络诈骗窝点117个。

常州公安还专门成立涉网新型犯罪研判打击中心，优化“四流”研判、线索层报、上下联动等机制，分层分级落实每警必盯、逐案必研，形成“情报、技术、侦查、落地、反馈”工作闭环。

前不久，常州警方在“净网2021”行动中成功破获一起跨境网络交友诈骗案，全链条打掉缅北境外诈骗团伙、福建南平洗钱团伙、广州帮助信息网络犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人14名，串并13省47市案件50余起，涉案价值2000余万元。

今年以来，常州公安在“破团伙、断链条、摧黑产、打回流、强挽损”上下功夫、求突破，推行专项、专班、专人“三专机制”，集中优势警力、汇聚多侦手段、创新打法战法，对电信网络诈骗犯罪展开集约式打击。截至目前，打掉涉诈ＡＰＰ技术开发、非法网络引流推广等技术支撑团伙3个、涉掩饰隐瞒团伙16个、帮助信息网络犯罪活动罪团伙20个，抓获罪嫌疑人319名。

此外，深入推进“断卡”行动，持续对买卖公民个人信息、搭建转账洗钱通道等黑灰产团伙开展专项打击。今年以来，已对303名买卖“两卡”犯罪嫌疑人采取强制措施，查获涉案银行卡、电话卡2000余张、对公账户200余套，143名买卖“两卡”涉案人员被申请失信惩戒。（顾燕、王军）

编辑: 于英杰